新華社武漢5月14日電（記者徐海波）生態受益者須通過向生態保護者以支付金錢、物質或提供其他非物質利益等方式，彌補其成本支出以及其他相關損失。湖北省人民政府辦公廳日前出臺《關于建立健全生態保護補償機制的實施意見》提出，到2020年實現森林、濕地、水流、耕地等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重要區域的生態保護補償全覆蓋，建立符合湖北省情的生態保護補償制度體系，形成“誰受益、誰補償”“誰保護、誰受償”的長效機制。

　　意見提出，湖北將圍繞構建以大別山區、秦巴山區、武陵山區、幕阜山區四個生態屏障，長江流域、漢江流域兩個水土保持帶和江漢平原湖泊濕地生態區為主體的“四屏兩帶一區”生態安全戰略格局總體思路，逐步對全省國家級、省級重點生態功能區等重點生態區域，以及森林、水流、濕地、耕地、大氣、荒漠等重要生態領域的生態保護和生態改善給予補償。

　　據了解，2017年，武漢市已經率先在市域內探索開展上下游斷面水質考核獎懲和生態補償機制，明確在長江武漢段左右岸共設置13個監測斷面進行水質考核。目前，湖北省直有關部門正在積極支持和協調推動省內行政區域之間開展橫向生態保護補償。引導受益地區與生態保護地區、流域下游與上游之間，通過自愿協商建立橫向補償關系，采取資金補助、對口協作、產業轉移、共建園區、技術和智力支持、實物補償等方式實施橫向生態補償。在長江、漢江等重點流域開展橫向生態保護補償試點。

　　此外，湖北省大多數生態功能區也是貧困人口比較集中的地區，生態問題和貧困問題相互交織。因此，湖北將在生態保護補償資金、國家和省重大生態工程項目及資金安排上，按照精準扶貧、精準脫貧的要求向貧困地區傾斜，向建檔立卡貧困人口傾斜。同時，創新補償資金使用方式，利用生態保護補償措施的實施引導貧困人口有序轉產轉業，在解決貧困人口就業的同時，引導貧困群眾依托當地優勢資源發展“綠色產業”。

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