第十期

微言微語話自貿

　　胸懷有多大，舞臺就有多大。海南探索建立開放型經濟新體制，意味著既要迎進來又能走出去，既要把國際上的優秀企業迎進來，又要把自家產品送出去。這對于海南的硬件基建與軟件服務是考驗，對于海南的商品質量與生產成本也是考驗……海南該如何迎接新一輪的挑戰，經受住考驗，緊抓機遇實現跨越發展？有網友建議擴大“朋友圈”，有網友建議“營造一流營商環境”……“走心”觀點不少，大家快來一睹為快吧。

　　關鍵詞：開放型經濟

　　【探索建立開放型經濟新體制】

　　適應經濟全球化新形勢，實行更加積極主動的開放戰略，探索建立開放型經濟新體制，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

　　——《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》

　　名詞解釋：開放型經濟

　　開放型經濟是與封閉型經濟相對立的概念，是一種經濟體制模式。在開放型經濟中，要素、商品與服務可以較自由地跨國界流動，從而實現最優資源配置和最高經濟效率。

　　開放經濟強調把國內經濟和整個國際市場聯系起來，盡可能充分地參加國際分工，同時在國際分工中發揮出本國經濟的比較優勢。一般而言，一國經濟發展水平越高，市場化程度越高，越接近于開放型經濟。在經濟全球化的趨勢下，發展開放型經濟已成為各國的主流選擇。

　　【準入前國民待遇加負面清單管理制度】

　　實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，圍繞種業、醫療、教育、體育、電信、互聯網、文化、維修、金融、航運等重點領域，深化現代農業、高新技術產業、現代服務業對外開放，推動服務貿易加快發展，保護外商投資合法權益。

　　——《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》

　　名詞解釋：何為準入前國民待遇加負面清單管理制度？

　　準入前國民待遇的實質是外商投資的管理模式問題，它要求在外資進入階段給予國民待遇，即引資國應就外資進入給予外資不低于內資的待遇。這一待遇不是絕對的，允許有例外。

　　世界各國較為普遍采用負面清單的方式，將其核心關注的行業和領域列入其中，保留特定形式的進入限制。未列入負面清單之中的行業和領域，則不能對外資維持限制。“準入前國民待遇和負面清單”模式已逐步演變為國際慣常做法，目前已有70余個國家采用了這一模式。

　　網友留言

　　1

　　海南要大幅度放寬市場準入，擴大服務業特別是金融業對外開放，創造更有吸引力的投資環境。

　　——網友：彬彬

　　2

　　海南可將 “一帶一路”建設支點的區位優勢，以及南海資源優勢轉化為自身發展優勢，依托泛珠三角區域合作機制，與有關省區共建海洋經濟示范區、海洋科技合作區。

　　——網友：放牛人

　　3

　　以服務貿易創新發展試點為契機，海南可重點擴大旅游、教育、文化、醫療健康等領域開放，用好用足國家賦予海南的離島購物免稅、航權開放、入境免簽、離岸金融等開放政策，全面提升服務業開放水平。

　　——網友：伊瑤

　　4

　　近來，海南張開懷抱，向世界要活力。從博鰲樂城醫療旅游先行區，欲執世界醫療健康產業之牛耳，到積極擁抱互聯網產業，吸引騰訊、阿里巴巴等知名企業來瓊，再到高起點謀劃總部經濟，吸引世界500強企業、全球知名企業入駐……可以說，“到海南投資興業”正成為海南開放型經濟發展的生動寫照！

　　——網友：哩哩美

　　5

　　把視野打開，主動向國際看齊。所謂的看齊，除了學習先進經驗外，最重要的是，要找準海南在全球價值鏈中的地位。換句話說，就是要在參與全球分工中，明確自身定位，這相當不易。突出自身特色，形成獨有的競爭優勢，在全球價值鏈中占據一席之地，方能打造更有吸引力的開放型經濟。

　　——網友：踏浪云間

　　6

　　貫徹“引進來和走出去”的發展戰略。比如大力發展會展業，設立發展會展業專項資金，鼓勵申辦具有國際和國內影響力的展會，借助會展活動招商引資；組織企業參與大型博覽會，加強與省外、國外的經濟合作與科學文化交流，加快海南企業“走出去”的步伐。

　　——網友：阿毛

　　7

　　交通運輸是一個國家或地區經濟發展的先導，統籌利用海南港口資源，建設優質港口，開通多條國際航線，促進物流流通，可助力海南開放型經濟的發展。

　　——網友：當葡萄成熟時

　　8

　　作為現代服務業的一種，旅游業能夠破除區域壁壘，吸引世界各地的人來海南。在發展旅游業過程中，海南要創造獨一無二的品牌，打造不可替代的優勢。和泰國、普吉島、巴厘島等同類型的旅游景點相比，海南要挖掘自身特色，這樣才能在同類型旅游地中脫穎而出。

　　——網友：不瘋魔不成活

　　9

　　要致富，先修路。海南發展開放型經濟，要推動與周邊國家和地區航空、碼頭等基礎設施的互聯互通，打造泛南海國際貿易和航運樞紐；同時，充分利用自由貿易試驗區的政策優勢，在貨物通關便利化和人員自由出入境等方面進行更多探索和創新。“路”通了，人流、物流才能滾滾而來，這是發展開放型經濟的重要依托。

　　——網友：胡一刀

　　10

　　開放型經濟中，形成了一系列的國際通行規則和慣例，這是各方在全球市場中維護各方利益的依據。海南要發展開放型經濟，融入經濟全球化大格局，需尊重、遵守這些國際通行規則和慣例，按照國際規則辦事，并建立一套與國際慣例相銜接，能夠提升海南開放水平的新制度。

　　——網友：棒槌哥

　　11

　　一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。海南擴大國際“朋友圈”，要利用區位優勢和政策優勢，充分發揮博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議等對外開放平臺優勢，深入參與“一帶一路”建設。

　　——網友：小金子不想不發光

　　12

　　在扛起服務國家總體外交擔當的同時，不斷加強對外交往，海南可充分用好國際“朋友圈”的資源招商引資，吸引國外優質企業到海南來投資落戶，設立企業區域總部等，助力海南發展開放型經濟。

　　——網友：金日皮

　　13

　　沒有國際一流的營商環境，外資企業很難進入海南。因而，海南若在構建法治化、國際化、便利化的營商環境方面狠下功夫，在“軟硬件”建設上便能與國際化接軌。

　　——網友：付忠磊

　　14

　　培育國際化人才，發展國際化產業，是提升海南經濟社會國際化水平的重要途徑，也是大力發展開放型經濟的基礎！

　　——網友：張宇

　　15

　　加大招商引資力度，實現利用外資的新突破，海南可以學習借鑒上海、江蘇利用外資和臺資的做法，對外資企業開通綠色通道，降低準入門檻，減少審批環節，縮短審批時限，從而為外資企業營造穩定、公平、透明的營商環境。

　　——網友：洛妮

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