三亞強(qiáng)化引領(lǐng)服務(wù)，提升城市文明

　　黨員動起來 新風(fēng)撲面來

　　“十一”黃金周即將來臨，游客日漸增多。如何在呈現(xiàn)優(yōu)美風(fēng)景的同時，展示文明風(fēng)尚?海南省三亞市在創(chuàng)建文明城市的過程中探索出一條“黨員樹新風(fēng)，文明留心中”的路子。

　　三亞樹新風(fēng)克服了哪些難題?怎么樹?有何成效?本報記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　《人民日報》2018年9月27日15版截圖

　　“生活好了也得過得仔細(xì)點，不能浪費”

　　在不少地方，紅白理事會在移風(fēng)易俗方面發(fā)揮著重要作用。而在三亞市吉陽區(qū)大茅村，紅白理事會的普及曾格外艱難。

　　有多難?56歲的村委會主任高正才告訴記者，20多年前，村里就有人想做這件事。

　　鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，婚喪嫁娶，大家湊份子，是情分，也是幫助。日子過好了，一些地方排場也上來了。隨份子，幾百上千是常事。樂隊請一天，花費1500元，婚禮用車往往多達(dá)幾十輛。最近幾年吉陽的旅游旺了，旺季遇上婚車隊，高速公路弄不好要堵上一天。游客堵心，村民們也開心不到哪里去。

　　1993年，大茅村干部開始琢磨著變變規(guī)矩。結(jié)果不僅沒成功，大操大辦反而更兇了。“風(fēng)氣風(fēng)氣，要有人帶頭，還得文明成風(fēng)才行。只改變一個村子，沒用。”高正才事后反思。

　　2018年，海南開展為期5年的社會文明大行動，向陳規(guī)陋習(xí)開刀。電視里，餐桌上，崇儉務(wù)實反對浪費的宣傳隨處可見。與此同時，大茅村還成立了紅白理事會。村里黨員帶頭，移風(fēng)易俗樹新風(fēng)——湊份子錢不超過200元，流水席從原來的120桌減到最多不超60桌，婚車不超過6輛，鼓樂隊一概不重復(fù)迎來送往。紅白理事會7名成員，見誰家大操大辦就去誰家，苦口婆心地宣講文明新風(fēng)，效果良好。正如海南省委書記劉賜貴所說：“從點滴做起，從每個人、每個單位做起，讓精神文明建設(shè)覆蓋全省的每個角落、全社會的每個細(xì)胞。”

　　大茅村這一舉措，在三亞96個行政村不脛而走。原本打算用一年時間推廣的紅白理事會，不到半年就在全市各個行政村得到普及。紅白理事會的成功經(jīng)驗也被運用到村規(guī)民約的落實上，淳樸的民風(fēng)又回歸了。原來在亞龍灣片區(qū)旅游時怕遇上婚車隊“躲著走”的游客們，又紛至沓來。

　　中秋節(jié)前一個清爽的早晨，村民李天龍一邊在早點攤吃粉湯，一邊跟記者聊天，“往年假期都是結(jié)婚擺酒高峰，今年好多了，酒少人情濃。”旁邊一位老人笑著說：“生活好了也得過得仔細(xì)點，不能浪費。”

　　“個體文明靠培育，城市文明靠管理”

　　天涯區(qū)的金雞嶺社區(qū)，原是個“游客去不得”的城中村。樓挨樓，污水橫流，黃賭毒，藏污納垢。

　　“個體文明靠培育，城市文明靠管理。”海南省委常委、三亞市委書記嚴(yán)朝君說，“三亞創(chuàng)建文明城市，要注重社會主義核心價值觀對市民、游客的教育引領(lǐng)，培育個體的文明風(fēng)尚;也要抓好城市的精細(xì)化管理，用制度管出習(xí)慣，形成文明土壤。”

　　“哪里困難多，基層黨組織的力量就要在哪里發(fā)力。”天涯區(qū)委書記林海告訴記者。金雞嶺社區(qū)總?cè)丝?350人，其中本地戶籍人口不到3000人，到了冬天，前來過冬的“候鳥”老人達(dá)6000人以上。大家生活習(xí)慣不一樣，語言不同，難以溝通，容易磕磕絆絆。

　　怎么辦?金雞嶺社區(qū)副書記楊興日介紹，全社區(qū)84名黨員“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、連百家心”。形成社區(qū)黨總支+支部+網(wǎng)格黨小組三級網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化黨員聯(lián)戶制度。建立以區(qū)聯(lián)合指揮中心為中樞、以網(wǎng)格化管理系統(tǒng)APP為平臺的管理機(jī)制。如今，水電路網(wǎng)氣通得快，晚上路燈亮了，污水不再橫流，街道干凈了，群眾氣也順了。

　　“候鳥”老人多了，流動黨支部建設(shè)也跟了上來。天涯區(qū)委組織部長童立艷告訴記者，目前，全區(qū)成立了5個流動黨支部，有200多名流動黨員活躍在各個黨支部內(nèi)，支部成員積極組織“候鳥”老人們參與社區(qū)活動，熟悉社區(qū)環(huán)境，參與社區(qū)建設(shè)，“候鳥”志愿者夜巡隊、保潔隊、創(chuàng)文監(jiān)督隊也正在發(fā)揮作用。

　　無論是本地居民，還是外地來的“候鳥”們，都說“金雞嶺社區(qū)變了”，有干凈寬敞的街道小巷，也有熱情的招呼、良好的秩序。“要見人見精神，引導(dǎo)廣大群眾爭做文明海南人。”海南省委常委、宣傳部長肖鶯子說，“精神文明建設(shè)要綿綿用力、久久為功，提升人們的幸福感。”

　　“文明之風(fēng)可提升市民素質(zhì)，也能滋養(yǎng)城市內(nèi)涵”

　　文明城市創(chuàng)建，需要市民素質(zhì)的提升，更需要立足長遠(yuǎn)的制度設(shè)計。

　　今年7月，來自澳大利亞的易凡夫婦計劃帶兒子到三亞旅游，在距離登機(jī)只有30分鐘時，他們才被告知需要向當(dāng)?shù)芈眯猩缱錾陥蟆．?dāng)時已是北京時間凌晨4時，易凡夫婦急了，致電港中旅營銷推廣部業(yè)務(wù)經(jīng)理紀(jì)新竿。在紀(jì)新竿的幫助下，飛機(jī)起飛前5分鐘，易凡一家順利登機(jī)。回去后，夫妻倆把這個小插曲告訴了澳大利亞的同事。

　　從成立國內(nèi)第一支旅游警察支隊，到制定《三亞市旅游市場違法經(jīng)營行為舉報獎勵辦法》，對于非法游“有一起打擊一起”的嚴(yán)厲打擊，推動商家誠信意識的形成。針對旅游投訴“30分鐘到現(xiàn)場，立即調(diào)查，當(dāng)天發(fā)布結(jié)果”，營造了更安全、更文明的旅游環(huán)境。

　　三亞不僅著力于制度化管理，也推廣人性化服務(wù)。游客暈倒在街上，有路管員接力相助，其中包括旅游質(zhì)監(jiān)局、市民游客中心、旅游警察、12345熱線、市數(shù)管中心的97名黨員。此外，有“中國好導(dǎo)游”為異國游客墊付醫(yī)藥費，也有為游客協(xié)調(diào)機(jī)位的旅行社，他們都是文明之花的播種者。

　　“文明之風(fēng)可提升市民素質(zhì)，也能滋養(yǎng)城市內(nèi)涵。”三亞市旅游委主任樊木告訴記者，今年以來，三亞在全市推廣學(xué)習(xí)“三亞旅游實用英語100句”，越來越多的市民開始學(xué)習(xí)外語，“這也是城市文明開放的標(biāo)志。”樊木說。

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