昌江黎族自治縣縣委書記黃金城：

　　謀劃鄉(xiāng)村振興 打造“山海黎鄉(xiāng)大花園”

　　記者 曾毓慧

　　特約記者 林朱輝

　　自我省開展“在建設海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港實踐中勇當先鋒、做好表率”專題活動以來，昌江黎族自治縣把積極開展專題活動作為踐行習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神的重要抓手，充分調動各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情與干勁，在堅定踐行“四個意識”“四個自信”上勇當先鋒、做好表率。

　　昌江黎族自治縣縣委書記黃金城在接受海南日報記者專訪時表示，昌江立足于發(fā)展實際，認真謀劃“五地兩縣”發(fā)展布局，提出打造產(chǎn)業(yè)興盛、生態(tài)宜居、人民幸福、社會和諧的“山海黎鄉(xiāng)大花園”總體目標，以時不我待、只爭朝夕的精神，肩負新使命、扛起新?lián)敗⒅\求新發(fā)展，全力以赴為建設海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港作出昌江貢獻。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　吸引優(yōu)質企業(yè)進駐

　　“昌江要實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須大力招商引資，必須依靠大企業(yè)、大項目帶動。”黃金城介紹，昌江受制于縣域和人口體量，社會消費難擔大梁，而且?guī)缀鯖]有進出口貿易，要實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須大力招商引資。

　　為此，昌江結合我省正在開展的“勇當先鋒、做好表率”專題活動，提出開展“營商環(huán)境建設年”“招商引資推動年”“項目建設推進年”活動，動員全縣各級干部爭做招商能手，奮勇爭先當好企業(yè)與項目的服務員，真正做到尊商、重商、親商、愛商、扶商。利用好昌江優(yōu)化營商環(huán)境的“17條政策”和促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的“金28條”措施，以最好的服務質量和昌江的優(yōu)良資源，努力引進深圳華僑城、北京三博醫(yī)院、中國國家畫院以及武漢大學人民醫(yī)院等一批環(huán)保水平高、土地利用效益高、投資品質高、創(chuàng)稅創(chuàng)崗能力強、社會效益好的重大項目。

　　黃金城強調，招商引資必須嚴守生態(tài)紅線、必須以“多規(guī)合一”為前提、必須和群眾的利益緊密結合，招商引資的項目必須是高質量的、創(chuàng)新的、能引領未來發(fā)展的，特別是要在貿易、投融資、金融等方面大膽創(chuàng)新，爭取政策，大力破除體制機制壁壘，以最佳的政策福利提升吸引力。

　　構建作戰(zhàn)體系

　　堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　黃金城認為，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是昌江當前極其重要、極為嚴肅的政治任務，也是打造“山海黎鄉(xiāng)大花園”的重要前提和底線目標。

　　今年以來，昌江緊緊圍繞國家和省考核督查發(fā)現(xiàn)的問題，建立了黨政主要領導戰(zhàn)區(qū)負責制，將全縣劃分為兩個戰(zhàn)區(qū)，由縣委書記和縣長統(tǒng)籌指揮，建立8個大隊、77個中隊、155個小隊，全面構建四級脫貧攻堅作戰(zhàn)體系；對36個建檔立卡貧困村全部派駐“第一書記”和駐村工作隊，派出了5個督查問責組深入行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督導扶貧工作。

　　客觀來說，昌江目前還存在危房改造“建新未拆舊”、“兩項制度”銜接政策落實不到位、部分脫貧戶持續(xù)增收能力不強等突出問題。

　　黃金城介紹，接下來，昌江將繼續(xù)研究建立責任清單管理和獎懲制度，加強扶貧動態(tài)管理，確保“應納盡納”“返貧即入”“脫貧即出”；把扶貧與扶志、扶智、扶能、扶技結合起來，建立生產(chǎn)獎勵、道德評議獎懲等激勵機制；同時結合昌江黎錦、黎陶、玉雕、牛皮凳等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大職業(yè)教育、實用技術培訓力度，將貧困勞動力培育成為有志氣、有知識、有文化、有技能的新型農(nóng)民。

　　加強規(guī)劃管控

　　開展鄉(xiāng)村振興“大招商”

　　黃金城介紹，黨的十九大以來，昌江緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總要求和總目標，認真貫徹好中央和省委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要精神，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為一項重要政治任務抓緊抓實。

　　今年國慶前夕，昌江緊密結合“勇當先鋒、做好表率”專題活動，認真落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》、國家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》以及省委七屆五次全會精神，召開縣委十二屆九次全會，審議通過《昌江黎族自治縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》《昌江黎族自治縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》這兩個重要文件。接下來，昌江將從加強規(guī)劃和管控、完善“五網(wǎng)”建設、注重質量特色方面加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，打牢鄉(xiāng)村振興根基。同時，在鄉(xiāng)村振興各領域大力開展“大招商”，努力引進一批經(jīng)營規(guī)模大、市場占有率高、帶動能力強、社會責任感強的大企業(yè)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅實有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　昌江有關部門還明確，將全面加強和改進黨對“三農(nóng)”工作的領導，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作提供堅強保障，全力解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進緩慢和脫貧攻堅工作中，識別退出和幫扶不精準突出等問題。同時，加強基層黨組織建設，筑牢鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的堅實堡壘；推動干部作風持續(xù)向好轉變，打造高效推進鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的工作氛圍；大力整治“微腐敗”，著力解決發(fā)生在群眾身邊的突出問題等。

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