盤點海南自貿區總體方案關鍵詞

　　制圖/陳海冰

　　10月16日下午，國務院新聞辦公室舉行《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》新聞發布會。這份8000多字的總體方案中，有不少高頻關鍵詞值得關注。

　　1個放寬

　　大幅放寬外資市場準入

　　放寬人身險公司外資股比限制至51%

　　2個增設

　　按發展需要增設海關特殊監管區域，在海關特殊監管區域開展以投資貿易自由化便利化為主要內容的制度創新，主要開展國際投資貿易、保稅物流、保稅維修等業務

　　在三亞選址增設海關監管隔離區域，開展全球動植物種質資源引進和中轉等業務

　　3個試點

　　依托現有醫藥產業基礎，探索開展重大新藥創制國家科技重大專項成果轉移轉化試點

　　開展外國高端人才服務“一卡通”試點，建立住房、子女入學、就醫社保服務通道

　　在其他自由貿易試驗區已經試點可復制的稅收政策均可在海南自貿試驗區進行試點，其中促進貿易的選擇性征收關稅、其他相關進出口稅收等政策在自貿試驗區內的海關特殊監管區域進行試點

　　5個建立

　　建設全球動植物種質資源引進中轉基地，探索建立中轉隔離基地(保護區)、檢疫中心、種質保存中心、種源交易中心

　　支持建立知識產權交易中心，推動知識產權運營服務體系建設

　　建立包含行政執法、仲裁、調解在內的多元化知識產權爭端解決與維權援助機制，探索建立重點產業、重點領域知識產權快速維權機制

　　制定重大風險防控規劃和制度，建立應急響應機制，協調解決風險防控中的重大問題

　　建立區域金融監管協調機制，加強對重大風險的識別和對系統性金融風險的防范，嚴厲打擊洗錢、恐怖融資、逃稅等金融違法犯罪活動，有效防范金融風險

　　7個允許

　　允許外商投資國內互聯網虛擬專用網業務(外資股比不超過50%)

　　允許設立外商投資文藝表演團體(中方控股)

　　允許在自貿試驗區內設立的外商獨資建筑業企業承攬區內建筑工程項目，不受項目雙方投資比例限制

　　允許取得我國一級注冊建筑師或一級注冊結構工程師資格的境外專業人士作為合伙人，按相應資質標準要求設立建筑工程設計事務所

　　允許具有港澳執業資格的金融、建筑、規劃、專利代理等服務領域專業人才經備案后為自貿試驗區內企業提供專業服務

　　允許海南對境外游艇開展臨時開放水域審批試點

　　允許外籍技術技能人員按規定在自貿試驗區工作

　　8個取消

　　取消蔬菜新品種選育和種子生產外資股比限制

　　取消國際海上運輸公司、國際船舶代理公司外資股比限制

　　將增值電信業務外資準入審批權下放給海南省，取消國內多方通信服務業務、上網用戶互聯網接入服務業務、存儲轉發類業務外資股比限制

　　取消新能源汽車制造外資準入限制

　　取消船舶(含分段)及干線、支線、通用飛機設計、制造與維修外資股比限制

　　取消石油天然氣勘探開發須通過與中國政府批準的具有對外合作專營權的油氣公司簽署產品分成合同方式進行的要求

　　清理規范基層證明，對暫不宜取消的實行清單管理

　　調整完善省級管理權限下放，推動關聯、相近類別審批事項全鏈條取消、下放或委托

　　21個支持

　　支持開展海關稅款保證保險試點

　　研究支持對海關特殊監管區域外“兩頭在外”航空維修業態實行保稅監管

　　支持在海關特殊監管區域和保稅監管場所設立大宗商品期貨保稅交割庫

　　支持海南享受服務外包示范城市政策，建立特色服務出口基地

　　支持海南設立跨境電子商務綜合試驗區，完善和提升海關監管、金融、物流等支持體系

　　支持跨境電商企業建設覆蓋重點國別、重點市場的海外倉

　　支持開展跨境電商零售進口網購保稅

　　支持在海關特殊監管區域設立國際文化藝術品交易場所，依法合規開展面向全球的保稅文化藝術品展示、拍賣、交易業務

　　支持開展橡膠等大宗商品現貨離岸交易和保稅交割業務

　　支持跨國公司、貿易公司建立和發展全球或區域貿易網絡，打造區域性離岸貿易中心

　　支持具備資質的供油企業開展國際航行船舶保稅油供應業務，建設保稅油供應基地。將國際快遞業務經營許可審批權下放到海南省郵政管理局

　　充分發揮金融支持自貿試驗區建設的重要作用，出臺金融領域的一攬子政策措施，以服務實體經濟、促進貿易投融資便利化為出發點和落腳點，以制度創新為核心，大力推動自貿試驗區金融開放創新

　　支持“一帶一路”國家在海南設立領事機構

　　支持海南開展供應鏈創新與應用試點

　　支持境內外企業和機構開展航運保險、航運仲裁、海損理算、航運交易、船舶融資租賃等高端航運服務，打造現代國際航運服務平臺

　　發展環海南島郵輪航線，支持郵輪企業根據市場需求依法拓展東南亞等地區郵輪航線，不斷豐富由海南郵輪港口始發的郵輪航線產品

　　研究支持三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海游試點，將海南納入國際旅游“一程多站”航線

　　積極支持實施外國旅游團乘坐郵輪15天入境免簽政策

　　支持自貿試驗區探索按照實際需要加大同類編制資源的統籌使用

　　支持建立知識產權交易中心，推動知識產權運營服務體系建設

　　探索建立公允的知識產權評估機制，完善知識產權質押登記制度、知識產權質押融資風險分擔機制以及方便快捷的質物處置機制，為擴大以知識產權質押為基礎的融資提供支持

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