海口已全面完成“不見面審批”改革

　　1526個事項上線運行，做到了審批“只進一個門，辦好所有事”

　　獲評“全省文明單位”“海口市三八紅旗集體”“海南省工人先鋒號”……在2018年的成績單面前，市政府服務中心充分發揮政府聯系群眾的橋梁作用，用貼心的服務贏得了社會的好評。

　　去年以來，市政府服務中心不斷完善服務職能，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，提升審批服務效能。截至去年11月底，政務窗口共受理辦件125659件，提前辦結率74.56%，群眾滿意度99.31%。

　　記者 陳昌波

　　不見面審批比例近九成

　　瞄準辦事群眾“堵點”，加快推進政務服務“一網通辦”工作，這已是市政府服務中心的工作常態。政務中心宣告，2018年全面完成了“不見面審批”改革。

　　根據“外網受理、專網審批、全程公開、快遞送達”全流程互聯網不見面審批改革要求，政務中心全面梳理事項，嚴格予以法核，推進系統對接。2018年，該中心組織全市共梳理出審批服務事項共計1706項，并將可實施不見面審批的1526個事項全部上線運行，實施比例達89.45%，在全省名列前茅。

　　“為實現繳費不見面、送達不見面，我們主動開展與郵政EMS、省財政非稅繳款平臺的對接工作，進展情況良好。”市政府服務中心相關負責人告訴記者，持續開展“減證便民”行動是一個“辦事紅利”。2017 年以來，該中心砍掉無法律法規依據的各種證明材料447項，精簡率14.71%，全面清理煩擾企業和群眾的各類無謂證明，以減證促進簡政。同時，大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續，進一步方便市民群眾。

　　期間，市政府服務中心全力推進覆蓋市、區、鎮街三級的網上辦事大廳建設。目前，該網廳涵蓋審批服務事項達3305項，具備網上查詢、網上預約、表格下載、網上申報等服務功能，進一步完善了網上服務能力。

　　審批申報材料精簡超八成

　　一窗受理，集成服務。記者了解到，2017年8月14日起，該中心就把建設項目審批涉及的規劃、住建、環保等9個部門81個審批事項納入“一窗”受理，實行“一張清單、一口受理、一次性告知、一網通辦、一窗出證”的“五個一”工作機制。這一便利化的審批服務流程，由“服務對象逐個找部門”變成“服務對象只找市政府服務中心‘一窗’”，只需進行“提交”和“收證”兩個動作，而審批的全部過程都將在后臺進行或者由工作人員代辦、督辦，真正做到了“只進一個門，辦好所有事”。

　　在順利實施建設項目“一窗”受理的基礎上，2018年3月16日海口又試運行不動產“一窗”受理，將市國土局、住建局、地稅局 3 個部門涉及二手房房屋交易業務納入“一窗”窗口集中受理，統一發件，實行“一窗進出”工作模式，讓“部門跑”代替“群眾跑”，解決了群眾多次跑的難題。

　　市政府服務中心相關負責人介紹，“我們優化審批流程，審批提速，將承諾辦結時限由 19 個工作日提速為8個工作日，提速率58%；進一步精簡申報材料，目前只需要申辦人提供申報材料5份，精簡率 82%，減輕了申辦人的辦事成本。”

　　推行“政務服務+12345”模式

　　推行“政務服務+12345”模式是市政府服務中心的一大創新，旨在助力優化營商環境，更貼心地服務企業群眾。

　　據了解，實行“一號通用”受理涉及政務服務的咨詢和監督訴求，市民只需撥打“12345”即可了解行政審批相關信息。同時，在微信公眾號開通“政務網上辦事大廳”功能，登錄即可上傳材料進行網上申報。

　　據介紹，我省相繼宣布房產限購、人才引進、車輛調控等政策后，12345海口市民服務智慧聯動平臺采取增派話務員上崗，強化政策知識培訓等措施，確保快速、高效、準確地解答市民疑惑。

　　12345 海口市民服務智慧聯動平臺探索建立了“12345+營商服務”的工作模式，采取“一個專席受理”“一個值班長協調”“一個聯席會議研究處置”“一套督查督辦制度跟進處置”的工作機制，重點服務落戶我市的總部企業。12345 海口市民服務智慧聯動平臺與入駐我市 74 家總部經濟企業建立定點專線服務聯系，并定期對企業進行走訪服務，對企業的困難和建議及時進行會商、協調，快速為企業解決困難。

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