美國先前同意把駐日美軍普天間基地所占土地還給日本，歸還日期定為“2022財政年度或以后”。但知情人士13日披露，由于新址施工進度慢于預期，這一美軍基地難以按時搬往新址，美方向日方歸還土地一事恐怕會延遲。

　　【施工太慢】

　　日本與美國1996年商定，把駐日美軍普天間基地在沖繩縣內換個新址，從宜野灣市搬遷到名護市邊野古，即所謂縣內搬遷方案。

　　日美政府2013年4月進一步商定，美方“2022財年或以后”向日方全面歸還普天間基地所占土地。

　　一名知情人士13日告訴日本共同社記者，要把普天間基地搬遷到邊野古，需要先在這一地區做海床加固、填海造陸等作業，而施工進度現在慢于預期，意味著基地搬遷、歸還土地等進程可能延遲。

　　這名消息人士說，據日本防衛省估算，單純在邊野古地區加固海床就需要3年8個月，再加后續填海造陸作業，2022財年完成基地搬遷基本不可能。

　　沖繩縣政府估算的施工進度耗時更長：海床加固需要5年、填海造陸需要5年、再加修筑新基地，總共耗時13年。

　　消息人士預測，美方向日方全面歸還普天間基地可能會推遲到“本世紀20年代中期或以后”。

　　【前途未卜】

　　美軍普天間基地在沖繩縣內搬遷面臨諸多不確定因素。沖繩縣政府多次狀告日本中央政府，要求叫停縣內搬遷，把這處基地徹底趕出沖繩縣。

　　沖繩縣民眾抱怨，本縣面積僅占日本國土的0.6%，卻承擔70%以上的駐日美軍基地，多年來飽受駐日美軍犯罪、墜機及高空墜物、噪音等問題困擾。

　　日本防衛省估算，普天間基地搬遷總耗資至少3500億日元（約合211億元人民幣）。沖繩縣政府估算的數字更驚人，達到2.65萬億日元（1565億元人民幣），其中僅加固海床作業一項便耗資1500億日元（90億元人民幣）。

　　沖繩縣2月24日舉行公投，超過70%的沖繩縣選民投票反對縣內搬遷方案。雖然公投結果沒有法律約束力，但觀察人士認為公投“再次清晰傳遞沖繩縣民眾的心聲”，會對首相安倍晉三構成壓力。

　　日本《朝日新聞》2月底一項民意調查顯示，80%的調查對象認為安倍內閣應該尊重沖繩公投結果。

　　2018年9月30日，反美軍基地運動接班人玉城丹尼在沖繩縣知事選舉中大獲全勝，擊敗贊成縣內搬遷方案的競爭對手。玉城上任后積極推動舉行公投，希望向中央政府乃至全國民眾展示本地民眾的明確立場。公投籌備進展一波三折，最終如期舉行。（楊舒怡）（新華社專特稿）

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