《關(guān)于做好2021-2022年流行季流感防控工作的通知》重點(diǎn)問題答問

一、為什么要印發(fā)《關(guān)于做好2021-2022年流行季流感防控工作的通知》（以下簡稱《通知》）？

目前，全球新冠肺炎疫情仍處于高位水平，境外疫情輸入我國的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，特別是新冠病毒變異株的不斷出現(xiàn)給疫情發(fā)展帶來更多的不確定性。2020-2021年流行季流感總體處于較低流行水平，但學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所仍有聚集性疫情發(fā)生。2021年3月以來，南、北方省份流感活動高于2020年同期水平，且9月份以來南方省份流感活動水平呈明顯上升趨勢，今冬明春新冠肺炎疫情與流感等呼吸道傳染病出現(xiàn)疊加流行的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，防控工作的復(fù)雜性和難度增加。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，保護(hù)廣大人民群眾身體健康，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)《通知》，指導(dǎo)各地做好2021-2022年流行季流感防控工作。

二、為什么要接種流感疫苗？

每年接種流感疫苗是預(yù)防流感最有效的手段，可以顯著降低接種者罹患流感和發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥的風(fēng)險(xiǎn)。流感病毒易發(fā)生變異，為匹配不斷變異的流感病毒，世界衛(wèi)生組織在多數(shù)季節(jié)推薦的流感疫苗組份會更新一個(gè)或多個(gè)毒株，疫苗毒株與前一個(gè)流行季完全相同的情況也存在。為保證接種人群得到最大程度地保護(hù)，即使流感疫苗組份與前一個(gè)流行季完全相同，考慮到多數(shù)接種者的免疫力會隨時(shí)間推移逐漸減弱，流感疫苗還是需要每年接種。

三、流感疫苗接種的重點(diǎn)人群有哪些？

原則上，6月齡及以上所有愿意接種流感疫苗并且沒有禁忌證的人都可以接種流感疫苗。為盡可能降低流感的危害和對新冠肺炎疫情防控的影響，《中國流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南（2021-2022）》推薦按照優(yōu)先順序?qū)χ攸c(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)人群進(jìn)行接種，包括：醫(yī)務(wù)人員，大型活動參加人員和保障人員，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、長期護(hù)理機(jī)構(gòu)、福利院等人群聚集場所脆弱人群及員工，托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校等重點(diǎn)場所人群以及60歲及以上的居家老年人、6月齡-5歲兒童、慢性病患者、孕婦等重點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)人群開展接種。

四、流感疫苗與新冠病毒疫苗是否可以同時(shí)接種？

目前流感疫苗與新冠病毒疫苗同時(shí)接種免疫原性和安全性影響的研究仍在進(jìn)行，參照我國《新冠病毒疫苗接種技術(shù)指南（第一版）》，原則上建議流感疫苗與新冠病毒疫苗接種間隔應(yīng)大于14天，具體情況分為：

1.可在接種流感疫苗14天以后接種新冠病毒疫苗；

2.或者在完成新冠病毒疫苗全程接種程序14天后接種流感疫苗；

3.或者在兩劑新冠病毒疫苗之間接種流感疫苗，即在接種第1劑次新冠病毒疫苗14天后接種流感疫苗，再間隔14天后接種第2劑次新冠病毒疫苗。

需要注意的是選擇兩劑新冠病毒疫苗之間接種流感疫苗，需遵循新冠病毒疫苗接種劑次和間隔的要求。

五、除接種疫苗外，還有哪些防護(hù)措施可以預(yù)防流感？

保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣也是預(yù)防流感、新冠等呼吸道傳染病的重要手段，包括：戴口罩；勤洗手；在流感流行季節(jié)，盡量避免去人群聚集場所；出現(xiàn)流感癥狀后，咳嗽、打噴嚏用紙巾、毛巾等遮住口鼻然后洗手；盡量避免接觸眼睛、鼻或口。家庭成員出現(xiàn)流感患者時(shí)，要盡量避免近距離接觸，尤其是家中有老人與慢性病患者時(shí)。當(dāng)家長帶有流感癥狀的患兒去醫(yī)院就診時(shí)，應(yīng)同時(shí)做好患兒及自身的防護(hù)（如戴口罩），避免交叉感染。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等集體單位中出現(xiàn)流感樣病例時(shí)，患者應(yīng)居家休息，減少疾病傳播。

關(guān)于做好2021-2022年流行季流感防控工作的通知

聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕109號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）：

目前，全球新冠肺炎疫情仍處于高位水平，境外疫情輸入我國的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，特別是新冠病毒變異株的不斷出現(xiàn)給疫情發(fā)展帶來更多的不確定性。今冬明春新冠疫情與流感等呼吸道傳染病出現(xiàn)疊加流行的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，防控工作的復(fù)雜性和難度增加。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)做好2021-2022年流行季流感防控工作，保護(hù)廣大人民群眾身體健康，現(xiàn)提出以下要求。

一、高度重視流感防控工作

2021-2022流行季流感防控繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、免疫重點(diǎn)人群、推進(jìn)多病共防、規(guī)范疫情處置、落實(shí)醫(yī)療救治、廣泛宣傳動員”的綜合舉措。各地要站在保護(hù)人民群眾身體健康、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好流感等秋冬季傳染病防控工作的重要性，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)持底線思維，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌安排部署冬春季流感防控工作，明確“四方”責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防控任務(wù)，共同依法科學(xué)做好流感防控工作。

二、強(qiáng)化疫情監(jiān)測預(yù)警和分析研判

要密切跟蹤全球流感疫情動態(tài)，強(qiáng)化流感活動強(qiáng)度、疾病嚴(yán)重程度、病毒基因與抗原性變異、抗病毒藥物敏感性、新型流感病毒發(fā)現(xiàn)等監(jiān)測工作，提高流感監(jiān)測敏感性和準(zhǔn)確性。各地要結(jié)合本地疫情形勢組織教育、民政等部門，及時(shí)開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評估，共享防控信息，指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)聚集性疫情的發(fā)現(xiàn)和處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，減少聚集性疫情發(fā)生。

三、有序推進(jìn)流感疫苗接種工作

各地要依據(jù)中國疾控中心印發(fā)的《中國流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南》（2021-2022），按照優(yōu)先順序?qū)︶t(yī)務(wù)人員，大型活動參加人員和保障人員，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、長期護(hù)理機(jī)構(gòu)、福利院等人群聚集場所脆弱人群及員工，托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校等重點(diǎn)場所人群以及60歲及以上的居家老年人、6月齡-5歲兒童、慢性病患者等重點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)人群開展接種。鼓勵(lì)有條件的地方對上述人群實(shí)施免費(fèi)接種，提升流感疫苗接種率，降低流感聚集性疫情的發(fā)生。原則上流感疫苗與新冠疫苗的接種間隔應(yīng)大于14天。

四、提升流感疫苗接種服務(wù)能力和接種便利性

各地衛(wèi)生健康行政部門要在綜合評估現(xiàn)有預(yù)防接種服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)疫苗接種需求、現(xiàn)有設(shè)施條件和服務(wù)區(qū)域，合理規(guī)劃或增設(shè)流感疫苗接種單位，統(tǒng)籌做好新冠病毒疫苗、流感疫苗和其他常規(guī)疫苗接種工作。鼓勵(lì)各地實(shí)行預(yù)約優(yōu)先接種，為社會公眾、接種機(jī)構(gòu)提供便捷、可靠的疫苗接種預(yù)約工具和途徑，落實(shí)延長接種周期、開展分時(shí)接種、增加每日服務(wù)時(shí)間等措施，鼓勵(lì)在學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位組織開展集中接種，為群眾提供便利化服務(wù)，引導(dǎo)群眾有序接種。

五、加強(qiáng)流感疫苗采購調(diào)配管理及接種數(shù)據(jù)信息化管理

鼓勵(lì)省級疾控機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理流感疫苗采購、分配和調(diào)配工作，做到精準(zhǔn)計(jì)劃和使用，適時(shí)加強(qiáng)流感疫苗動態(tài)調(diào)配，保證接種點(diǎn)疫苗均衡供應(yīng)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及接種單位要將疫苗流通和接種相關(guān)信息全面納入疫苗電子追溯系統(tǒng)和免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)管理。充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在接種信息報(bào)告、疫苗調(diào)配和流向查詢等方面的重要作用，提高疫苗管理效率。

六、統(tǒng)籌醫(yī)療資源規(guī)范開展救治

各地要充分認(rèn)識新冠肺炎和流感疫情可能存在疊加的形勢，提早做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作，確保群眾有序就診。要充分發(fā)揮發(fā)熱門診“哨點(diǎn)”作用，規(guī)范預(yù)檢分診、發(fā)熱門診工作流程。細(xì)化流感醫(yī)療救治工作方案，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和藥品物資儲備，確保醫(yī)療秩序平穩(wěn)；規(guī)范開展臨床診療，盡最大努力減少重癥，降低病死率。

七、加強(qiáng)流感防控科普宣傳

各地要通過各種媒體手段加大流感防控核心知識科普宣傳力度，科學(xué)引導(dǎo)群眾有序接種，避免扎堆。同時(shí)宣傳勤洗手、避免去人群聚集場所、輕癥居家隔離、重癥和危重癥患者及高危人群及時(shí)就醫(yī)等流感預(yù)防知識，提高自身防護(hù)意識和健康素養(yǎng)，防范多種呼吸道傳染病。

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎

疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組

（代章）

2021年10月12日