原標(biāo)題：耕好林長(zhǎng)“責(zé)任田” 精心呵護(hù)“金銀山”

海口推動(dòng)林長(zhǎng)制由“全面建立”向“全面見(jiàn)效”轉(zhuǎn)變

“你看，這里原來(lái)是一片荒涼的石頭地，現(xiàn)在用來(lái)開(kāi)發(fā)種植50畝菠蘿蜜、黃皮等經(jīng)濟(jì)林木，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶勤勞致富的金山銀山。”海口市秀英區(qū)石山鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)符煌斌是鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)，自上任以來(lái)，全身心撲在守護(hù)綠水青山上，致力于建設(shè)石山鎮(zhèn)的“綠色家園”。

據(jù)介紹，石山鎮(zhèn)轄區(qū)公益林面積36245.1畝，規(guī)劃林地面積39916畝。林地面積大，管護(hù)難度大，在林地保護(hù)工作上，符煌斌與護(hù)林員深入一線，因地制宜開(kāi)展?fàn)I林工作，通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)村民依法依規(guī)辦理用林手續(xù)，對(duì)涉及違法毀林占林嚴(yán)管重罰，實(shí)施“零容忍”態(tài)度，使森林資源得到有效保護(hù)和合理利用。

如今，石山鎮(zhèn)轄區(qū)森林覆蓋率穩(wěn)定在40.64%以上，森林圖斑整改工作完成率達(dá)90%以上，整改進(jìn)度名列全區(qū)前列。

劃分區(qū)域“責(zé)任田” 確保專員專管責(zé)任到人

符煌斌是海口森林資源管護(hù)“一張網(wǎng)”上的排頭兵，也是眾多基層林長(zhǎng)的一個(gè)縮影。2020年8月6日，我市印發(fā)《海口市林長(zhǎng)制實(shí)施方案》及5個(gè)相關(guān)配套制度文件，全面實(shí)施林長(zhǎng)制，以市、區(qū)（特定區(qū)域）、鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（社區(qū)）四級(jí)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)，確定各級(jí)林長(zhǎng)及其管轄責(zé)任區(qū)域，確保一山一坡、一林一園都有專員專管、責(zé)任到人。

目前，全市共有各級(jí)林長(zhǎng)721名，設(shè)市級(jí)正林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)，以及區(qū)級(jí)林長(zhǎng)、鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、村級(jí)林長(zhǎng)，形成了“橫向到邊、縱向到底”的組織體系、責(zé)任體系和工作體系。

林長(zhǎng)制實(shí)施后，海口建立起林長(zhǎng)制考核制度，將林長(zhǎng)制納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核及自然資源離任審計(jì)，壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任；建立起信息公開(kāi)制度，組織以村為單位設(shè)立公示牌，明確林地范圍、管護(hù)目標(biāo)、各級(jí)林長(zhǎng)及職責(zé)、監(jiān)督電話等，廣泛接受群眾監(jiān)督，讓各級(jí)林長(zhǎng)真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

設(shè)立“林長(zhǎng)制專崗” 打通森林資源管護(hù)“最后一公里”

山有人管、林有人造、樹(shù)有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)，村民的意識(shí)也在大大提高。瓊山區(qū)三門坡鎮(zhèn)文嶺村黨支部書記何榮育表示，“以前村里偶爾會(huì)出現(xiàn)亂砍濫伐的現(xiàn)象，現(xiàn)在大家都知道要先辦證再砍伐樹(shù)木。”

作為村級(jí)林長(zhǎng)，每個(gè)星期，何榮育都會(huì)在轄區(qū)林地轉(zhuǎn)幾圈。各家門前的土地是什么林地，苗圃里建管護(hù)房怎么辦證，山坡上種什么樹(shù)可以領(lǐng)到造林補(bǔ)貼，這些常見(jiàn)的涉林問(wèn)題，他早就爛熟于心。碰上一些“疑難雜癥”，他就上報(bào)給鎮(zhèn)林業(yè)站，問(wèn)清楚后再回復(fù)村民。如今，通過(guò)村干部的宣傳引導(dǎo)，村民都養(yǎng)成了事前多問(wèn)的好習(xí)慣，非法占林毀林事件不再出現(xiàn)。

在全面推廣林長(zhǎng)制工作中，海口市林業(yè)局創(chuàng)新工作機(jī)制，將林業(yè)服務(wù)關(guān)口前移，在全市涉及林業(yè)資源相關(guān)業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心推廣設(shè)立“林長(zhǎng)制專崗”，牽頭協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)（街道）林長(zhǎng)制工作，解決基層林業(yè)人員力量短板。目前，全市涉及林業(yè)資源相關(guān)業(yè)務(wù)的22個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道的服務(wù)中心設(shè)立了“林長(zhǎng)制專崗”，打通森林資源管護(hù)“最后一公里”。

此外，美蘭區(qū)探索建立“林長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，匯聚生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)合力，強(qiáng)化工作合力，提升聯(lián)合保護(hù)森林資源工作實(shí)效。

今年以來(lái)，海口召開(kāi)市級(jí)林長(zhǎng)專題會(huì)7次，市級(jí)林長(zhǎng)巡林12次、區(qū)級(jí)林長(zhǎng)巡林206次、鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)巡林1882次、村級(jí)林長(zhǎng)巡林2974次。隨著我市全面推行林長(zhǎng)制，林長(zhǎng)制的制度優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，森林資源培育成效明顯、濕地保護(hù)修復(fù)成效不斷鞏固提升、森林資源管理措施到位，林長(zhǎng)制由“全面建立”向“全面見(jiàn)效”轉(zhuǎn)變，成為我市加快生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新性舉措。