儋洋一體化發展催動自貿港“樣板間”陸海兼修

從環灣之變看洋浦實踐

4月10日，走進儋州市濱海新區濱經二路濱海未來社區（一期）項目工地，只見塔吊高聳，多棟住宅樓已建到地上二層。這個位于環新英灣區域自貿港新城起步區（以下簡稱環灣新城）、總投資達20億元的項目，將于明年6月完工。

2022年4月12日，習近平總書記來到儋州市考察調研，聽取洋浦經濟開發區建設發展總體情況介紹，并仔細觀看了開發區發展歷程、建設成就、未來規劃以及入駐企業成果等展示；到洋浦國際集裝箱碼頭小鏟灘港區，了解港口建設發展情況，同現場作業人員、掛職干部代表等親切交流。習近平總書記強調，振興港口、發展運輸業，要把握好定位，增強適配性，堅持綠色發展、生態優先，推動港口發展同洋浦經濟開發區、自由貿易港建設相得益彰、互促共進，更好服務建設西部陸海新通道、共建“一帶一路”。

近日，集裝箱貨輪在洋浦國際集裝箱碼頭裝卸貨物。隨著海南自貿港建設的推進，洋浦港內外貿航線不斷加密，該碼頭已連續4年實現單日集裝箱吞吐量歷史突破。記者 陳元才 攝

兩年來，儋州牢記總書記囑托，全力推動環灣區協調發展，環灣新城初具雛形，新產業、新業態不斷上新，內外貿航線通江達海，努力將“儋州因洋浦而更加開放，洋浦因儋州而更有深度”的美好愿景變成生動實踐。

新城：初具雛形

“環灣新城正按‘高起點規劃、高標準建設、高品質生活’的要求加快建設，未來這里將成為海南自貿港區域中心城市。”4月9日上午，在洋浦展示館里，講解員鄧發教用流利的英語向來自馬來西亞的企業代表們介紹環灣新城。

環灣新城建設，是儋洋一體化發展中的重要一環。在環灣區的規劃中，以新英灣為核心，將洋浦及周邊的白馬井、排浦、王五、新州、中和、木棠、峨蔓“一區七鎮”納入版圖。

“目前環灣新城的建設以13公里起步區為重點，由世界頂級設計機構進行規劃設計，通過起步區的聚合效應帶動，繼而將整個環灣區打造成生態、宜居、創新和智慧之城，建設‘港產城科一體化’復合型城市。”儋州市委環灣辦常務副主任李慈明介紹，環灣新城未來的中央商務區、城市會客廳等都建在這里。

除了未來社區項目，去年12月初開工的潤澤自貿港國際數據產業園、深儋科創中心、華能核電服務保障基地、新英灣黃岡高級實驗中學、環灣新區鄰里中心等項目也在加快建設。

儋州市新英灣，旭日初升，朝霞滿天。（資料圖）

深儋科創中心項目定位為海南自貿港國際創新創業孵化器基地、深儋合作科技創新中心。一期主導“孵化+配套”，兼顧辦公功能，包括城市展覽館、共享辦公；二期以“孵化+加速器”為核心，包括中試生產、研發等功能。

環灣新區鄰里中心項目則是集度假、休閑娛樂、旅游購物等于一體的全景式鄰里商務綜合體，定位為環灣新城旅游消費中心、周邊居民及游客的社區服務中心，旨在進一步提升環灣新城旅游基礎設施和城市服務功能。

作為城市骨架和動脈的市政道路同樣在加快建設。“儋洋一體化發展以來，我們在起步區現有路網基礎上規劃建設30條市政道路，并將在2025年前全部投入使用。”儋州濱海新區建設投資有限公司董事長黎安說。

據了解，儋州在環灣區安排投資規模500萬元以上建設項目共有130多個，其中部分位于環灣新城。在這些項目的加持下，環灣新城建設正起勢成型。

產業：有“新”有“質”

洋浦展示館里，偌大的沙盤占了大廳三分之二的面積。“沙盤里展示的產業項目有的已投產，有的正在加快建設。”洋浦展示館館長趙振威向來賓介紹時，時不時就要更新開工項目的介紹詞。

此前，洋浦的產業主要是石化、造紙、港航、貿易等，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設以來，洋浦的產業不斷上“新”，從石化一家獨大，到如今形成石化新材料、海上風電、國際健康食品港、數字經濟、先進制造業五大產業齊頭并進的格局。

以百萬噸乙烯、海南巴陵新材料、逸盛石化二期、京博（海南）新材料等為代表的石化新材料項目已于2023年投產；以大唐、申能等為代表的海上風電正在加快建設；以澳斯卡糧油、大莊園肉業等為代表的健康食品項目已投產，龍大、獨鳳軒等項目正在加快建設；以潤澤智算、桉菏（海南）數產為代表的數字經濟產業項目正在建設或已投產，其中，儋州洋浦“數字保稅”區已投用；以中質獵鷹、中大檢測為代表的先進制造業項目已投產。

海南煉化百萬噸乙烯項目配套碼頭生產忙。記者 陳元才 通訊員 劉海龍 攝

數據統計顯示，2023年，儋洋地區生產總值首次突破千億元大關、同比增長11.9%；工業產值1277億元、同比增長31.7%；服務進出口額140億元、貨物進出口額1076億元、大宗商品貿易額10867億元，分別邁上“百億、千億、萬億”級臺階。

“今年，我們將重點轉圍繞新質生產力進行招商引資，讓儋洋的產業不斷上‘新’有‘質’。”洋浦經濟開發區投資促進局有關負責人說。

航線：不斷加密

今年2月13日，洋浦國際集裝箱碼頭單日集裝箱吞吐量達8817標箱，再創歷史新高。這也是該碼頭連續4年單日集裝箱吞吐量取得歷史性突破，與海南自貿港建設實現從“順利開局”“蓬勃展開”“進展明顯”到“蓬勃興起”的喜人進程同頻共振。

“單日集裝箱吞吐量不斷創新高，除了得益于洋浦集裝箱碼頭能力提升項目的投產外，更得益于航線的增加和海南自貿港政策紅利的持續釋放。”洋浦國際集裝箱碼頭生產操作中心副總經理許琳祥說。

在洋浦經濟開發區國際集裝箱碼頭，集裝箱裝卸業務繁忙。記者 陳元才 攝

洋浦港是西部陸海新通道的重要組成部分，承擔著“北貨南下、南貨北上”功能。隨著海南自貿港建設的推進，洋浦港的內外貿航線年年新增、不斷加密。

2月底，“欽州—洋浦（小鏟灘）—深圳（大鏟灣）”航線開通，這是洋浦首次開通直達深圳港口的航線，進一步深化了海南與華南地區之間的經貿聯系，并將成為推動區域經濟持續健康發展的重要紐帶。

洋浦交通運輸和港航局相關負責人介紹，2020年以來，洋浦新開通航線27條，截至目前，累計開通內外貿航線46條，基本實現了國內沿海和東南亞地區主要港口全覆蓋，其中3條洲際遠洋航線通達太平洋、印度洋和大西洋。

隨著洋浦區域國際集裝箱樞紐港擴建工程和港口型國家物流樞紐的建設，未來，洋浦的內外貿航線還會不斷增加。

“在集裝箱碼頭擴建工程建成后，將大大提升我省集裝箱碼頭通過能力和服務水平，滿足海南自貿港持續增長的集裝箱運輸需求和船舶大型化發展趨勢，還將進一步增強海南在泛北部灣區域的輻射能力和競爭力。”許琳祥說，未來，洋浦將聚焦服務國內沿海與東南亞（含RCEP成員國）、南亞、非洲之間，東南亞、南亞與北美之間，東南亞與南美、澳新之間的三大貨物貿易市場，不斷優化航線，加密航班，拓展外貿中轉業務，讓海南貨物通江達海。