推動制度優勢加速轉化為發展優勢，?？诟鹘缧判臐M滿——

以封關運作為契機高標準推進海南自貿港核心引領區建設

12月18日，從空中俯瞰?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”（貨運）集中查驗場。記者 康登淋 攝

海闊千帆競，潮涌自貿港。12月18日，海南自由貿易港全島封關正式啟動，這是我國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的標志性舉措。

全島封關運作后自貿港政策紅利加快釋放，人流、物流、資金流等要素更加自由便利流動，將為?？趲盹@著的“流量虹吸效應”，更將催生產業集聚的“磁場效應”、經濟增長的“乘數效應”，推動制度優勢加速轉化為發展優勢。

一幅更高水平對外開放的壯闊畫卷已徐徐鋪展。海口全市上下倍感振奮，社會各界紛紛表示將深刻領會中央推進海南自由貿易港建設的戰略意圖，保持戰略定力，增強必勝信心，不斷塑造開放新優勢，實現高質量發展新突破，切實扛起省會城市和自貿港核心引領區的時代責任與使命擔當。

口岸無感通關 監管流程更精準

12月18日當天，“零關稅”、加工增值免關稅和放寬貿易管理措施等政策正式施行，一批企業通過對外開放口岸、“二線口岸”開展業務，相關保稅維修項目落地海口重點園區。

談及封關后的變化，海口美蘭國際機場物流發展部助理經理王海燕說，封關后，機場通過打通單一窗口、海關智慧監管平臺與機場運行系統，實現設備、信息、數據共享，紙質單據整合為全程電子單據，貨物從美蘭機場“二線口岸”發往內地的通關效率提升約30%。

當天上午，在美蘭機場“二線口岸”（國內西貨站），加綠巧食品制造業（海南）有限責任公司攜第一批加工增值免關稅貨物快速過檢，實現“即到即核、即核即走”。

“市封關運作口岸建設專班今年來牽頭開展120余場通關演練及7×24小時熱運行，完成200余項優化提升工作；如今口岸通關效率大幅提升，設施設備、業務流程日趨成熟，十分令人振奮?！焙？谑猩虅站挚诎秴f調管理科科長白德富深有感觸地表示，接下來將持續跟蹤美蘭機場“二線口岸”運行情況，針對封關后出現的新場景、新需求動態優化政策舉措，不斷提升通關便利化水平與口岸綜合競爭力。

得益于海南自貿港加工增值免關稅政策的精準落地，企業獲得了“真金白銀”的實惠。12月18日，海南贊邦制藥有限公司一批貨值79.5萬元的精氨酸布洛芬顆粒通過新海港發往廣東、湖南等地。該公司廠長冼海燕介紹，該公司已累計進口輔料約35噸，享受關稅減免約35萬元，相關免稅原料生產的產品內銷貨值近7400萬元，免征關稅約21萬元，切實降低了企業經營成本。

下一步，海南將持續完善智慧化管理服務體系，學習借鑒國內口岸成熟經驗和先進技術，實現高效無感通關，全力保障口岸人流、物流通行順暢。

政策紅利釋放 商品流通更自由

隨著全島封關正式啟動，一批更加開放的自貿港政策落地生效。

據海南省財政廳副廳長周正介紹，海南自貿港“零關稅”政策覆蓋的商品品類，由封關前的1900多項大幅提升至6637項，“零關稅”商品稅目比例由21%大幅提升至74%。這意味著企業生產所需的原材料、零部件、生產設備，絕大多數都在“零關稅”范圍內。

在?？诰C合保稅區，華芯智造正加快推進集成電路晶圓級封測與集成創新型產業基地二期項目建設，致力于打造面向海外市場的多工藝研發生產集聚平臺。海南省華芯智造半導體有限公司副總經理胡鑫表示，企業將在自貿港完成高附加值的封裝測試等環節，并利用加工增值規則，以更優惠的關稅條件將產品銷往海外市場。

“自貿港‘零關稅、低稅率、簡稅制’政策為高端制造設備進口、原材料采購及研發成本降低帶來直接利好，加工增值免關稅政策尤其有助于半導體等高附加值產業發展，可顯著提升企業在國際市場的競爭力。”胡鑫稱。

今年8月，浦銀金租旗下浦銀（海南）租賃有限公司在?？诮瓥|新區正式成立，成為全國首家以管理型項目公司形式完成登記注冊的租賃公司。公司總經理周順華表示，將充分利用“零關稅”等政策優勢，依托管理型項目公司開展飛機、船舶租賃業務，助力海南融資租賃產業創新發展。

封關后，“零關稅”商品稅目比例大幅提升至74%，放寬對部分進口貨物的管理措施，加工增值免關稅政策進一步放寬……這些舉措將顯著降低企業運營成本，讓企業發展空間更為廣闊。

開放水平更高 區域發展格局更廣

作為海口國家高新區打造“省際飛地”的標志性項目，今年以來，東湖高新海口生物城項目全力推進招商引資工作。目前，園區注冊企業170余家，涵蓋生物醫藥、醫療器械、生物檢測等領域，部分為世界500強、外資及上市公司。

海南經濟特區東湖高新投資有限公司總經理鄭玉華表示，全島封關運作帶來的政策紅利吸引著越來越多優質企業加速落戶園區，東湖高新集團將持續發力產業培育，全面助力海南自貿港強基礎、補短板、拓鏈條，加速向價值鏈高端攀升?！拔覀儗⒕劢股镝t藥、醫療器械領域，持續引進優質企業，完善產業鏈，拓展數字醫療等新興方向，力爭將園區打造成為湖北聯投東湖高新集團全國園區企業赴瓊擴產轉化、享受自貿港優惠政策的窗口?！编嵱袢A說。

全島封關運作后，?？趯⒊掷m抓好“五自由便利一安全有序流動”為主要特征的自貿港政策制度體系的落地實施，做到功能上可行、標準上引領、流量上承載、服務上最優。深化與共建“一帶一路”國家和地區自由貿易園區的交流合作和功能對接，強化同粵港澳大灣區、長三角等區域的合作發展，深度融入國內國際雙循環重要交匯點建設。

攜手推動廣東海南相向發展、推進粵港澳大灣區與海南自由貿易港聯動發展，是兩省推動高質量發展、服務中國式現代化建設的必然選擇?！胺怅P運作帶來廣闊的合作機遇，我們將推進廣東海南先進制造業合作產業園建設，和廣州高新區管委會強化產業資源優化配置，聯合舉辦人才交流會、項目投融資對接會和產業合作論壇等重大活動。同時，探索互派干部掛職機制，加強溝通交流，形成定期會商機制，促進雙方共贏發展?！焙？趪腋咝聟^投資促進局副局長徐明倩表示。

出入境便利化 人員往來更順暢

“在海南旅游，入境免簽很方便，即使我用俄語交流也不會有障礙?！苯?，國際旅游達人虹韻Olga說?！昂Ｄ献再Q港全島封關運作后，簽證政策更便利、創業支持力度高、稅收優惠大?！痹侥霞畬＜抑芗t芝表示，相信封關運作后的海南自貿港將成為越來越多外籍人士創業與就業的首選地。

“海南自貿港全島封關運作后，海口酒店行業將迎來前所未有的發展機遇。日益增長的國際客流不僅直接繁榮了酒店、餐飲等產業，更對酒店行業提升國際化服務水平提出了更高要求。”海口酒店協會秘書長曾春怡說，為把握這一機遇，協會將持續通過舉辦重大接待服務質量提升培訓班等方式，系統性強化會員酒店在國際化服務禮儀、公共衛生安全、多語言溝通等方面的能力，為全球賓客提供既專業又充滿“椰城溫度”的服務體驗。

免簽政策優化升級，海南自貿港“磁力”日益增強。目前，海南已對86個國家持普通護照人員實行免簽入境，免簽政策總體全國最優。入境便利化舉措持續釋放紅利，讓海南行成為越來越多外籍人士出游的更優選擇。

?？诔鋈刖尺叿罊z查總站副總站長羅正宇介紹，為實現封關運作后“人員流動更加自由便利”的總體目標，邊檢機關在空港啟用快捷通關人員信息備案點、設置過境免簽旅客查驗專區、開設大型活動專用通道、國際貨運航班“即到即檢驗”、緊急人員物資“綠色通道”等便利舉措，持續改善中外人員通關體驗，讓來瓊更自由、更便利。

購物體驗升級 消費市場更有活力

隨著海南自貿港全島封關正式啟動，自貿港政策紅利將持續釋放，全方位激活消費市場活力。

12月18日，在?？厝蚓访舛惓?，香化、鞋包專區人頭攢動，離島免稅新品專區商品琳瑯滿目，寵物用品、可隨身攜帶的樂器等新增的商品種類吸引消費者駐足選購。

“這里的免稅商品價格很有競爭力，使用政府消費券還省了不少錢，這趟?？谥蟹浅Ｓ惺斋@?！眮碜院邶埥挠慰蛥怯蟹继嶂鴥纱蟠唐烽_心地說。

封關運作不僅為游客帶來便利，更為海口本地市民帶來實惠。市民李弘毅告訴記者，以前免稅品得等出島時才能購買，現在只要一年內有離島記錄就能“即購即提”，作為本地居民的幸福感更強烈了。

今年11月1日，海南調整離島免稅購物政策，不僅免稅商品范圍擴大，還允許6類國內商品免稅銷售、擴大政策適用人群、島內居民一年內一次離島不限次數購買“即購即提”離島免稅商品。隨著政策紅利進一步釋放，消費市場活力與開放度都在持續增強。

海口市商務局黨組書記、局長胡珊表示，全島封關運作后，?？趯⑷鏄嫿I態豐富、品牌集聚、環境優越的國際旅游消費新高地。聚焦消費新業態新模式新場景，持續提升消費能級，擴大離島免稅、島內居民日用消費品免稅等政策效應，推動品牌、品類與國際同步。支持各大商圈加快商業設施改造提升，吸引國際國內知名品牌首店、首發、首展落戶，同時積極培育國貨潮牌，推動文商旅、展演體、游購娛多場景多業態深度融合，加快海南國際旅游消費中心城市建設。

拓展干事平臺 四海英才匯椰城

海南自貿港全島封關正式啟動，為企業提供對接全球市場、集聚優質資源、實現創新突破的廣闊舞臺。海南自貿港正以開放包容的姿態敞開胸懷，熱情擁抱五洲四海的各路英才。

“海南自貿港全島封關正式啟動，將進一步釋放政策紅利，持續增強海南對各類經營主體和人才的虹吸效應。”中國海南人力資源服務產業園?？诜謭@負責人李芳表示，產業園將聚焦自貿港重點產業人才需求，進一步升級人才引育服務體系，聯合國內外優質資源，搭建國際化人才交流平臺，為產業發展輸送更多高素質復合型人才。

海南86國免簽政策和優質的服務保障，如磁石般吸引著全球人才匯聚海口，?？趪H人才志愿服務團正成為這片熱土上人才服務的重要力量。截至目前，該團隊已累計開展各類志愿活動100余場，服務各類人才超8000人次，以扎實行動為海口提升國際影響力、匯聚全球人才注入堅實動力。

“我們計劃進一步擴大隊伍規模，吸納更多不同領域的國際人才，優化服務體系，開展更多專業化、精準化的志愿活動?！焙？趪H人才志愿服務團負責人皮進宇表示，封關運作讓更多國際人才看到了在?？诘陌l展機遇，志愿服務團未來將重點加強國際合作，積極推動志愿資源共享與經驗交流，以更優質的服務搭建起國際人才與海口發展的橋梁，為封關后自貿港的人才集聚與國際交流持續賦能。

民生紅利更多 生活品質再提升

全島封關運作后，民生紅利將持續加碼，為市民群眾勾勒出品質更高、便利度更高的美好生活新畫卷。

近日，?？谑胁嘶@子江楠市場迎來一批馬來西亞產地直供榴蓮，為市民“果籃子”再添新選擇。該市場總經理劉秋冬介紹，美蘭機場進境水果指定監管場地投用后，運輸鏈路大幅壓縮，物流成本進一步降低，消費者得以更快享用到品質更新鮮的“樹上熟”榴蓮；未來還將拓展更多東南亞優質農產品直供渠道，讓市民的“果籃子”越拎越豐富。

舌尖滋味煥新升級，文化盛宴同樣值得期待。

2026年，海口將立足國際旅游消費中心城市建設目標，計劃引進12場以上大型演唱會、200場次以上優秀劇目；培育壯大?？隈R拉松、“?？诒倍宋鐕H龍舟邀請賽等品牌賽事……努力將城市的活力與溫度，傳遞給每一位市民游客。

“現在不僅在家門口就能吃到新鮮的進口榴蓮，以后還能隨時打卡大型演唱會、體育賽事，生活更加豐富多彩了。”市民劉文燕的話語里滿是對未來美好生活的憧憬。

教育領域的開放活力，同樣涌動不息。當前，我市正積極打造優質的國際化教育環境。

不久前，世界學者杯（WSC）海南區域賽在?？诠_學校落幕，該校學生洪伊琳難掩激動：“這次比賽我和外籍留學生組隊拿下了團隊冠軍，和不同文化背景的伙伴并肩作戰，這段經歷非常特別，也很難忘?！?/p>

“全島封關運作后，將吸引更多優質國際教育資源落地，師生們也將擁有更廣闊的交流平臺?！焙Ｄ先A僑中學國際部教師曾婕表示，相信未來將有更多兼具家國情懷與國際視野的優秀人才，從這里揚帆起航。