2013年教育部發布《小學生減負十條規定(征求意見稿)》，要求切實減輕中小學生的學習負擔。政協海南省六屆二次會議將于2月8召開，民革海南省委會撰寫了《關于切實減輕中小學生負擔提高綜合素質的建議》(以下簡稱建議)提交大會，建議取消早讀，以綜合素質作為評定學校先進的指標。

　　建議中指出，海南省教育系統在減輕學生課業負擔、提高學生綜合素質方面已經采取了很多措施，各中小學在這些方面也進行了一些有益的嘗試和探索。但各個學校在升學率的壓力下，延長教學時間，增加教學課時，隨意取消體育活動或課余活動的情況比較普遍。

　　提議指出中小學生的過重負擔體現在在校時間過長、作業太多、體育鍛煉時間少、睡眠時間不足等等。以海口市為例，區幾乎所有的初級中學都要求學生早晨7：30上早讀，師生7：20必須到校，大部分學生6：50甚至6：40就要離開家去上學。妨礙了學生正常休息。上午除早讀外要上四節課，下午也有四節課，有的學校初三還有第五節課，正常放學是17：40，有些學校放學時間更是晚到18：30，有的學校要求晚自習，在校時間遠遠超過八小時。現在中小學眼睛近視率80%以上，心肺功能沒能得到應有的提高，一半以上的孩子身體素質低下，基本的運動鍛煉無法保證。

　　民革海南省委針對存在問題提出了幾項建議：取消早讀，規定上課時間在8：20，學生到校時間不能早于8點，中午11:50放學，下午2:30上課，下午5:30必須放學。給學生留下足夠的睡眠時間和課余鍛煉時間。學校扎扎實實開展豐富多彩的文化體育活動(器樂比賽、歌詠比賽、演講比賽、體育運動會、創新大賽等)，學校還應該成立各種興趣小組，形成日常化、制度化的教育模式，真正提高學生的綜合素質。教育主管部門要以綜合素質作為評定學校先進的指標，并定期舉辦全省性的各種比賽，比如田徑運動會、籃球比賽、足球比賽、排球比賽、器樂大賽、歌詠比賽、演講比賽、辯論賽、書法比賽等。通過這些比賽制度化的建立，促使基層學校必須重視學生綜合素質的培養。

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