河南省福彩中心 侯偉勝 攝

中福在線的一處銷售點　侯偉勝　攝

????中新網(wǎng)鄭州3月28日電(記者侯偉勝)200元一張的投注卡可以不限數(shù)量，隨意購買；一天玩下來，輸幾千元、甚至上萬元都不稀奇。日前，有鄭州市民反映，由于沒有遵守相關(guān)規(guī)定進行限額投注，“中福在線”這種返獎率為65%的“電腦即開型福利彩票”，在投注形式上實際與老虎機無異，“每次來玩都是輸?shù)亩嘹A得少，但卻像吸了鴉片一樣，欲罷不能。”。河南福彩中心相關(guān)負責人承認對“中福在線”限額投注的監(jiān)管方面存在漏洞，但“中福在線”是國家批準的視頻彩票，目的是籌集福利資金，對于社會上的負面評論，他不好評價。

????“最近幾個月，我丈夫迷上了"中福在線"，已經(jīng)輸了幾萬元！有時候，一天就輸?shù)魩浊г∥叶啻螆缶紱]人管，說"中福在線"是國家批準的，是合法的。我就搞不懂了，明明就是賭博，咋就成合法的了？！”近日，鄭州市民陳女士向記者投訴。

????記者上網(wǎng)查詢了解到，“中福在線”是采用計算機和通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為發(fā)行載體，通過彩票銷售廳集中銷售，彩民使用投注卡作為結(jié)算工具，按照一定的游戲規(guī)則進行投注，在投注終端完成投注、游戲和兌獎全過程的一種即開型電子視頻彩票。綜合媒體報道不難發(fā)現(xiàn)，2003年6月28日，這種“彩票”在國內(nèi)上市首日起，就飽受詬病。在不少玩家眼里，它無論在操作方式上，還是在中獎程序上，與我國法律嚴格禁止的賭博幾乎都可以劃上等號，玩家動則就會輸?shù)羯先f元甚至幾十萬元。早在2008年，時任北京大學(xué)公益彩票事業(yè)研究所執(zhí)行所長的王薛紅博士接受媒體采訪時就表示：“中福在線實際上就是老虎機！”2008年3月，中國福彩中心對玩法進行了調(diào)整，取消了單次投注額更高(90元)、刺激性更強的“西游奪彩”游戲，并將其他游戲的單次最高投注額降低為10元；同時，對每人每天的投注金額也進行了限制，要求彩民每人每天的投注總額不得超過200元。這就意味著，每位玩家一天最多輸?shù)?00元，而陳女士的丈夫一天卻能輸?shù)魩浊А⑸先f元，這究竟是怎么一回事呢？

????3月20日午飯后，記者來到了“中福在線”鄭州曼哈頓銷售廳。不到100平方米、有20多臺投注機的大廳已經(jīng)座無虛席。每臺投注機前，都有人在聚精會神地玩著一種叫做“連環(huán)奪寶”的游戲。這種游戲，一次最多可以押1000點(10元)，最少可以押10點，只需輕輕按一下機器上的紅色按鈕，輸贏便有了定論。記者注意到，好多人都是一次押1000點，有的人還嫌不過癮，同時占著兩臺機器。有些運氣不佳的，200元(有20000點)的投注卡不到10分鐘就會輸干凈。“上卡！”的叫聲不時在大廳里響起。拿著厚厚一摞投注卡的服務(wù)生隨即就會來到跟前，把卡送上，把200元錢收走。記者環(huán)視大廳，并沒有見到“每人每天最多投注200元”之類的警示語。

????記者看到一個年輕人已經(jīng)贏下來16萬多分(值1600多元)，正在羨慕他的好運氣。不料這個年輕人告訴記者，他今天已經(jīng)投了4000多元，除去這次贏得獎金，還賠2000多元，“每一次玩都是輸，贏得少，輸?shù)亩唷！?/p>

????采訪中，記者來到售卡窗口前，一次就順利地買走了價值400元的兩張卡，售卡的服務(wù)員根本沒有說有什么不妥。

????3月21日，記者來到“中福在線”英協(xié)路銷售廳。在這里，記者同樣一次就買到了兩張價值400元的投注卡。在投注過程中，記者注意到，旁邊一個年輕男子手里抓著厚厚的一摞百元大鈔在投注。由于同時占著兩臺機器投注，并且運氣實在不佳，每過3、5分鐘，他就會要一次卡。沒過多久，他手里的鈔票便薄了不少。在這個銷售廳，記者同樣沒有見到“每人每天最多投注200元”的警示語。

????此后幾天時間里，記者走訪了鄭州市的多家“中福在線”銷售廳，了解到投注卡可以不限數(shù)量，隨意購買的情況普遍存在。由于不對投注額加以限制，在“大獎”的誘惑下，眾多玩家中，一天輸幾百元都算是幸運的，動輒輸幾千元、上萬元的情況都不稀奇。在這里，玩家大多揮金如土，讓人不禁心生疑慮。“就好像吸了鴉片一樣，明知道是個無底洞，但就是控制不住。”玩家小王對記者說。

????玩家的慷慨解囊成就了“中福在線”的銷售奇跡：據(jù)河南當?shù)孛襟w報道，“今年2月，河南省中福在線銷售廳煥發(fā)出勃勃生機，銷量屢創(chuàng)新高，日銷量突破500萬元。”

????針對上述情況，記者3月25日上午9時許和河南省福彩中心取得了聯(lián)系。宣傳科一名姓夏的工作人員記錄下問題之后稱，他向領(lǐng)導(dǎo)匯報后，會給記者一個回復(fù)。由于遲遲沒有收到回復(fù)，記者下午3時許來到了河南省福彩中心，希望當面進行采訪。門衛(wèi)得知是記者來采訪，表情僵硬，態(tài)度生冷，拒絕放行。無奈之下，記者只得撥通夏姓工作人員的辦公電話聯(lián)系，但他告訴記者，領(lǐng)導(dǎo)不在，他只負責記錄，不負責接待，也無法為記者安排采訪。記者詢問領(lǐng)導(dǎo)的電話，也遭到了拒絕。

????3月27日，記者終于見到了河南省福彩中心宣傳部的馬部長。對于“中福在線”銷售廳沒有限額投注的問題，馬部長提供的文字材料解釋說：由于現(xiàn)行彩票不記名，投注卡在全市銷售廳通用，造成有的彩民手中持有多張投注卡。福彩機構(gòu)一直在加強這方面的控制，但仍難以杜絕。而記者采訪中了解到的實際情況是，彩民一天內(nèi)可以在同一個銷售廳無限制地買卡，而并非在不同的銷售廳買卡，集中到某個銷售廳投注。

????對于部分群眾認為“中福在線”就是老虎機、是賭博這種評論，馬部長說，“中福在線”是國家批準的視頻彩票，目的是籌集福利資金，對于社會上的這種負面評論，他不好評價。