買彩票中了大獎，到底該不該捐款，為社會公益事業(yè)或體育事業(yè)再出一把力？隨著每一次彩票捐款事件的發(fā)生，公眾對此的熱議也如影隨形。

　　9月中旬，廣東茂名和浙江杭州新近爆出兩樁體彩大獎得主捐款致力公益事業(yè)的新聞。其中，茂名彩民楊先生命中了超級大樂透1481萬元，捐款10萬元用于資助茂名市今年考上北大或清華的優(yōu)秀高考生，杭州彩民吳先生表示捐款20萬元，用于資助失學(xué)兒童。

　　而就在一個多月之前，超級大樂透山東淄博4.97億元大獎得主在領(lǐng)獎時捐款2000萬元、用于設(shè)立“中國體育彩票大樂透4.97億善人基金”的新聞也曾轟動一時。

　　那么，在中國彩票業(yè)界，“中大獎捐款”是否已經(jīng)成為一種“現(xiàn)象”？中了大獎，該不該捐款？在彩票中獎捐款方面，有沒有相關(guān)行業(yè)法規(guī)的約束與規(guī)范？

　　體彩中獎?wù)?/p>

　　三年累計(jì)捐款超4000萬元

　　隨著今年8月11日超級大樂透4.97億元巨獎得主現(xiàn)身領(lǐng)獎并捐款2000萬元用于設(shè)立“中國體育彩票大樂透4.97億善人基金”，中國體育彩票自1994年上市發(fā)行以來，已經(jīng)產(chǎn)生了7個億元巨獎得主，其中有6位中獎?wù)呔陬I(lǐng)獎時主動提出捐款行善，有的用于希望工程，有的用于體育事業(yè)?！吨袊w彩報》曾刊發(fā)記者于彤的文章對此進(jìn)行過專門報道。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，4.97億元中獎?wù)呔璩龅?000萬元，是體彩史上出自中獎彩民的最大一筆捐款。除此之外，2012年命中超級大樂透2.56億元的蘇州彩民和2011年命中超級大樂透1.77億元的重慶彩民，各自捐款500萬元，分別用于資助“希望工程”和以留守兒童為主要捐助對象的社會公益事業(yè)，其捐款額度不但并列體彩第二，而且在全國彩市中也名列前茅。

　　除致力公益之外，一些體彩大獎得主還捐款用于定向資助體育事業(yè)。

　　2014年5月命中超級大樂透1500萬元的貴州彩民，向貴州省體育發(fā)展基金會捐贈50萬元。

　　2012年命中超級大樂透2200萬元的彩民，向上海市體育發(fā)展基金會捐款50萬元，專項(xiàng)用于上海市體育扶貧項(xiàng)目。

　　2011年命中超級大樂透1.77億元的重慶彩民，在其向社會公益事業(yè)捐贈的500萬元善款中，亦有相當(dāng)一部分用于修建全民健身中心。

　　再往前推，早在2008年，命中超級大樂透2200萬元的內(nèi)蒙古彩民曾捐款60萬元，其中30萬元專項(xiàng)用于獎勵參加北京奧運(yùn)會的中國健兒，另外30萬元用于貧困地區(qū)修建飲水工程。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2011年至今的不足三年時間里，體育彩票中獎彩民為公益事業(yè)和體育事業(yè)的累計(jì)捐款數(shù)額已超過4000萬元。

　　彩票勸捐者

　　將被法規(guī)明令說NO

　　捐款可敬，不捐款也不可恥。甚至，彩票機(jī)構(gòu)和彩票銷售者對中獎?wù)哌M(jìn)行“勸捐”，屬于違規(guī)行為，將被問責(zé)。這是《彩票管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的內(nèi)容。

　　2012年3月1日起，由財政部、民政部、國家體育總局聯(lián)合公布的《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》正式執(zhí)行。其中規(guī)定，彩票機(jī)構(gòu)不得違背彩票中獎?wù)弑救艘庠?，以任何理由和方式要求彩票中獎?wù)呔栀浿歇劒劷?，否則要承擔(dān)責(zé)任。“實(shí)施細(xì)則”第三章第四十五條規(guī)定，“彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者及其工作人員不得違背彩票中獎?wù)弑救艘庠?，以任何理由和方式要求彩票中獎?wù)呔栀浿歇劒劷稹！币簿褪钦f，捐或不捐，完全由中獎?wù)哒f了算。

　　“實(shí)施細(xì)則”出臺后，業(yè)內(nèi)有一種解讀認(rèn)為，彩票機(jī)構(gòu)和彩票銷售者對中獎?wù)哌M(jìn)行“勸捐”，屬于違法違規(guī)行為，將被問責(zé)。因此，“實(shí)施細(xì)則”的出臺，可以視為是為彩票中獎?wù)摺熬杩钭栽浮碧峁┝朔ɡ碇巍?/p>

　　中了大獎，捐款致力公益，回報社會，自然是值得贊賞的愛心行為。這，沒什么好說的。但，每當(dāng)有彩票大獎得主選擇不捐款，也總有輿論發(fā)聲認(rèn)為“中了那么多錢，一分錢不捐，太沒人性了”。事實(shí)上，這樣以道德綁架的方式來評論大獎得主是否捐款的方式，是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

　　捐款等于“有愛心”，對此恐怕沒人持異議。相比之下，有人認(rèn)為，不捐款就等于“沒愛心”——這樣的觀點(diǎn)顯然失之偏頗。姑且不論此觀點(diǎn)是否“合乎情”，它首先“不合乎法”，與《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》所倡導(dǎo)的原則與精神并不契合。

　　此外，從我國彩票發(fā)行的公益性層面看，為不捐款的中獎?wù)呖凵稀皼]愛心”的帽子也是不合適的。這是因?yàn)椋鶕?jù)我國現(xiàn)行彩票管理政策的規(guī)定，在彩票銷量中有一定的比例被提取用作了彩票公益金(另外還有不同的比例被提取用作彩票獎金和彩票發(fā)行費(fèi))。不久前，有彩票類媒體就此撰文指出，“以35%計(jì)提彩票公益金計(jì)算，彩民每購買1注2元的體育彩票，就有7角錢奉獻(xiàn)給了國家公益事業(yè)?！币虼?，每一個購買了彩票的人，不管他是否中了獎，也不管他中的獎是小獎還是巨獎，他在掏錢購買彩票的那一刻，都已經(jīng)為體育事業(yè)和社會公益事業(yè)出了自己的一份力，他的愛心行為在購彩的那一剎那就已經(jīng)完成了。

　　網(wǎng)絡(luò)受訪者

　　75%支持“捐款憑自愿”

　　近年來，關(guān)于彩票中獎?wù)呔杩畹脑掝}一直是媒體關(guān)注集點(diǎn)，一些行業(yè)人士、專業(yè)人士甚至科研人士對此不斷發(fā)表見解，詮釋“中獎捐款”話題背后蘊(yùn)含的深層意義。

　　有人曾表示，中國現(xiàn)在尚未形成“小善”的慈善理念，很多人都認(rèn)為只有一次捐出成千上萬的錢才是參與慈善，平時的小恩小善被人忽視了；而由于大獎來得突然，大多數(shù)中獎?wù)哌€沒來得及考慮獎金的用途就去領(lǐng)獎，因此也很難在現(xiàn)場作出捐款的決定，但領(lǐng)獎之后，他們可能會創(chuàng)造比現(xiàn)場捐款更大的價值。

　　某省彩票機(jī)構(gòu)的一位工作人員也曾表示，“很多大獎得主在領(lǐng)獎時表示要創(chuàng)業(yè)，如果他們創(chuàng)業(yè)成功了，將帶動就業(yè)，這也是對社會的貢獻(xiàn)和回報。”他提出，如果僅憑是否在現(xiàn)場捐款來衡量大獎得主的良心，是否太狹隘？

　　今年8月，體彩4.97億大獎開出后，網(wǎng)絡(luò)曾發(fā)起一項(xiàng)題為“您如何看待大獎得主的捐款行為”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，有多達(dá)75%的受訪人士支持“全憑自愿”的選項(xiàng)。

　　該調(diào)查一共分三個問題。在第一個問題“您認(rèn)為大獎得主是否應(yīng)捐款”中，有75.3%的網(wǎng)友認(rèn)為“全憑自愿”，20.6%的網(wǎng)友認(rèn)為“不應(yīng)該”，只有4.1%的網(wǎng)友認(rèn)為“應(yīng)該”。

　　在第二個問題“您如何看待大獎得主拒絕捐款”中，77.6%的網(wǎng)友認(rèn)為“支持，是否捐款屬個人自由”，20%的網(wǎng)友認(rèn)為這屬于“個人選擇，不予置評”，只有2.4%的網(wǎng)友表示“不支持，大獎得主應(yīng)(通過捐款)回饋社會”。

　　在第三個問題“如果您中了大獎，您會選擇捐款嗎”中，有51.2的網(wǎng)友表示“不會”，34.7%的網(wǎng)友選擇“沒中過，不知道”，只有14.1%的網(wǎng)友表示“會(捐款)”。(戴新）

　　附：體彩大獎得主捐款TOP12

　　英國

　　失業(yè)女中2.6億幾乎裸捐

　　瑪格麗特是一名英國北愛爾蘭的失業(yè)女子。2013年12月她幸運(yùn)中得2700萬英鎊巨獎，從窮人變成超級富豪。令人驚訝的是，此前四處求職討生活的她并不打算享受奢華生活。她決定把2600萬英鎊獎金捐出，自己僅僅留下100萬英鎊。據(jù)悉，她已捐出1350萬英鎊，剩下的1250萬英鎊她將在自己所在小鎮(zhèn)用于諸如資助窮困者、創(chuàng)辦福利企業(yè)、改善公共設(shè)施等公益事業(yè)。

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