海口晚報(bào)網(wǎng)2007年04月18日訊　無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)水平的高低是衡量一個(gè)城市和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。海口市由于很多公共道路、人行天橋等未按無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)施工，難于滿足超過(guò)8萬(wàn)名殘疾人的使用需求。海口市將以創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市為契機(jī)，在城市道路建設(shè)中將采取強(qiáng)制性措施建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，城區(qū)凡新建、改建的城市道路人行道在交叉口、街坊路口、單位出入口及人行橫道等處設(shè)緣石坡道率達(dá)100%。

　　多數(shù)天橋未建無(wú)障礙設(shè)施

　　據(jù)市有關(guān)部門介紹，“十五”期間，海口市共投資近20億元進(jìn)行道路建設(shè)、改造，對(duì)商業(yè)區(qū)、人流較為集中路段的人行道進(jìn)行改造，逐步完成主要街道無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)。如海府路、海秀路、濱海路、龍昆路、白龍路、國(guó)貿(mào)大道等道路均建設(shè)了無(wú)障礙設(shè)施。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前海口市主要街道共54條，長(zhǎng)183.87公里，設(shè)有緣石坡道24條，長(zhǎng)84.66公里，占46%；同時(shí)設(shè)有緣石坡道和人行盲道的16條，長(zhǎng)49.69公里，占27%。人行天橋多數(shù)建于上世紀(jì)90年代初，當(dāng)時(shí)無(wú)障礙設(shè)計(jì)未列為建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，所以目前大多數(shù)人行天橋未按無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)施工，難于滿足殘疾人的使用需求。

　　城市道路須有無(wú)障礙設(shè)施

　　根據(jù)創(chuàng)建方案要求，今后海口市城市道路建設(shè)采取強(qiáng)制性措施建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。城市道路建設(shè)和改造時(shí)要鋪設(shè)盲道、緣石坡道等無(wú)障礙設(shè)施，保證無(wú)障礙設(shè)施與工程建設(shè)做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。建設(shè)部門要會(huì)同規(guī)劃、民政等部門編制無(wú)障礙建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，報(bào)市政府實(shí)施。規(guī)劃部門要加強(qiáng)對(duì)新項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審查把關(guān)，對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)，不核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。因城市建設(shè)或重大社會(huì)公益活動(dòng)，需要臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城管部門同意。今年10月，海口市將對(duì)無(wú)障礙建設(shè)進(jìn)行自查，明年迎接國(guó)家中期檢查。

　　已列入海口市立法計(jì)劃

　　據(jù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，海口市在新建龍昆南路和海秀大道的人行道增設(shè)了語(yǔ)音提示電子蜂鳴器設(shè)備；在新建的省圖書(shū)館開(kāi)設(shè)盲人閱覽區(qū)；要求殘疾人工作者和政府的服務(wù)窗口學(xué)習(xí)掌握手語(yǔ)，能與聾啞人進(jìn)行直接交流。但這些能正常啟用的不多，有些設(shè)施運(yùn)行一段時(shí)間損壞后沒(méi)有及時(shí)維護(hù)。

　　據(jù)市殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2003年海口市開(kāi)始草擬制定《海口市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》，組織有關(guān)人員赴北京、上海等城市考察無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理，借鑒北京、上海的管理經(jīng)驗(yàn)和作法，形成了《海口市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》（送審稿）報(bào)市政府，經(jīng)市政府常委會(huì)討論通過(guò)，同意將其納入海口市2006年立法計(jì)劃。

　　無(wú)障礙城市創(chuàng)建方案要求：商業(yè)服務(wù)行業(yè)推廣手語(yǔ)

　　近日海口市提出了創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市目標(biāo)。根據(jù)創(chuàng)建方案，“十一五”期間，海口將全面推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，新建、改建、擴(kuò)建的城市道路、公共建筑、居住建筑要切實(shí)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，城市既有道路和建筑應(yīng)按照無(wú)障礙建設(shè)的要求有計(jì)劃改造。

　　方案要求，城市主干道、次干道、街道的人行道各種路口坡道改造率要達(dá)到30%以上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)50%。城市新建和擴(kuò)建的人行道、商業(yè)街、步行街應(yīng)鋪設(shè)盲道。城市公園、廣場(chǎng)、商業(yè)街及重點(diǎn)公共建筑的人行道出入口、公交車站等候區(qū)、人行道坡道口、人行天橋上下階梯起步位置均應(yīng)設(shè)置提示盲道。城市主要道路人行橫道應(yīng)設(shè)置過(guò)街音響信號(hào)裝置。新建的辦公科研建筑、商業(yè)服務(wù)建筑、文化紀(jì)念建筑、觀演體育建筑、醫(yī)療與交通建筑、學(xué)校與園林建筑、福利院（所）、室外公共廁所等各類公共建筑無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率要達(dá)到100%。黨政機(jī)關(guān)和司法部門辦公建筑、綜合（專科）醫(yī)院、航空港、火車站、城市廣場(chǎng)等無(wú)障礙設(shè)施改造率達(dá)80%。大中型商場(chǎng)、購(gòu)物中心、專賣店、飯店、餐廳、銀行等無(wú)障礙設(shè)施改造率要達(dá)到30%，爭(zhēng)取達(dá)到50%。圖書(shū)館、影劇院、中小學(xué)、托兒所等，無(wú)障礙設(shè)施改造率要達(dá)到50%。新建的高層和中層住宅、公寓、宿舍建筑無(wú)障礙設(shè)施改造率達(dá)到20%，爭(zhēng)取達(dá)30%。建成區(qū)已建成高層和中高層住宅、公寓入口無(wú)障礙設(shè)施改造率達(dá)20%，爭(zhēng)取達(dá)30%，已建居住區(qū)、居住小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施改造率達(dá)30%，并在商業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中推廣手語(yǔ)。