新當(dāng)選的海南省政協(xié)委員程立生密切關(guān)注海南學(xué)前教育的發(fā)展，尤其是民辦幼兒園的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。身為瓊臺(tái)師范高等專科學(xué)校校長(zhǎng)，程立生“三句話不離本行”。

　　關(guān)注理由：

　　民辦幼兒園是學(xué)前教育“大部隊(duì)”

　　程立生說(shuō)，海南省內(nèi)現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源主要集中在公辦的幼兒園。目前全省僅有公辦幼兒園100所，僅能提供51454個(gè)學(xué)位，占幼兒園學(xué)位總數(shù)的24.57%，遠(yuǎn)不能滿足群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。而省內(nèi)民辦幼兒園現(xiàn)有920所，可提供157991個(gè)學(xué)位，占全省幼兒園學(xué)位總數(shù)的75.43%。

　　按當(dāng)前省內(nèi)公辦幼兒園建設(shè)的速度，截至2015年末，全省公辦幼兒園的建設(shè)也僅能滿足50%的適齡幼兒的入園需求，仍有50%的幼兒入園學(xué)位需求必須靠民辦幼兒園來(lái)補(bǔ)充。

　　存在問(wèn)題：

　　民辦幼兒園長(zhǎng)期缺乏監(jiān)管

　　“海南省民辦幼兒園雖然數(shù)量眾多，但是辦園的基礎(chǔ)條件和保教質(zhì)量良莠不齊，大多數(shù)民辦幼兒園都是低成本投入、條件簡(jiǎn)陋的小規(guī)模幼兒園。”程立生說(shuō)，極少數(shù)民辦幼兒園雖然辦園條件較好、教育服務(wù)質(zhì)量有保障，但收費(fèi)過(guò)高、普通群眾只能望園興嘆。

　　不容忽視的是，民辦幼兒園長(zhǎng)期處于缺乏監(jiān)管、“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，各市縣未能形成良好的公辦與民辦幼兒園設(shè)置的規(guī)劃布局，政府難以明確民辦幼兒園中的具體扶持對(duì)象。

　　政府對(duì)民辦幼兒園的扶持長(zhǎng)期缺位。歷年的政府教育資金全部用于公辦園建設(shè)，對(duì)民辦幼兒園政府既無(wú)資金投入也無(wú)人監(jiān)管。

　　委員建議：

　　建立完善的激勵(lì)與懲戒制度

　　程立生建議：應(yīng)按照就近入園的原則、結(jié)合人口分布狀況，科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)配幼兒園建設(shè)格局，明確民辦幼兒園未來(lái)發(fā)展的兩大方向———普惠性民辦幼兒園和特色民辦幼兒園，前者是指面向大眾、不以營(yíng)利為目的、辦園規(guī)范、收費(fèi)較低、財(cái)務(wù)公開(kāi)，為滿足周邊幼兒入園需求的平價(jià)、質(zhì)量合格的普惠性民辦幼兒園；后者指具有特色辦園理念、探索為特殊需要人群提供特色學(xué)前教育服務(wù)的高端民辦幼兒園。

　　“要加快民辦幼兒園的監(jiān)管體制機(jī)制的建立。要制定民辦幼兒園辦園成本與盈利測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)和方法，規(guī)范民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要建立民辦幼兒園辦學(xué)行為、教師隊(duì)伍建設(shè)和保教質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。”程立生說(shuō)，應(yīng)建立完善的激勵(lì)與懲戒制度。對(duì)依法辦園、質(zhì)量較高的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)定期予以認(rèn)定并給予相應(yīng)的優(yōu)惠與扶持政策，對(duì)社會(huì)滿意度差，問(wèn)題較多的幼教機(jī)構(gòu)要限期整改并組織診斷性評(píng)估，指導(dǎo)其提高教育服務(wù)和管理水平。對(duì)辦園行為不規(guī)范、嚴(yán)重違背學(xué)前教育規(guī)律、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑、財(cái)務(wù)管理混亂、違規(guī)收費(fèi)、出現(xiàn)重大安全事故的，一經(jīng)查實(shí)，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止其享受的政府扶持政策。

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