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利比亞危機(jī)或現(xiàn)拐點(diǎn) 國際社會須把握時機(jī)促停火

海口網(wǎng)　http://www.taikongsh.cn　時間：2011-06-27 15:02

　　實(shí)踐證明，軍事手段化解不了利比亞危機(jī)，政治解決才是唯一的出路

　　海口網(wǎng)消息6月27日?? 近日媒體頻傳，利比亞政府和反政府的“國家過渡委員會”有可能于近期舉行和談，以結(jié)束曠日持久的“內(nèi)戰(zhàn)”。在利兩派中間進(jìn)行斡旋的俄羅斯特使馬爾格羅夫6月18日表示，利兩派將在鄰國突尼斯舉行談判。意大利外長弗拉蒂尼22日呼吁，立即暫停對利軍事行動。與此同時，利“國家過渡委員會”派執(zhí)行局主席吉卜里勒訪華，并對中國將其視為“重要對話方”表示滿意。這一切，似乎預(yù)示著利比亞危機(jī)政治解決的希望在增加。

　　從今年2月15日數(shù)百名利比亞民眾在班加西舉行抗議活動，與警方和政府支持者發(fā)生沖突，從而引發(fā)全國范圍的反政府示威活動以來，時間已過去4個多月。北約于3月19日開始對卡扎菲政權(quán)的狂轟濫炸，也已經(jīng)持續(xù)了3個多月。利比亞“內(nèi)戰(zhàn)”的歷程顯示，正是北約的空襲，救活了反政府武裝，從而形成了今天戰(zhàn)場對峙的局面。

　　利比亞反政府力量能夠發(fā)展和壯大到今天的規(guī)模，利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲能夠在北約的強(qiáng)大空襲中堅持抵抗近百天，都是人們始料未及的。然而，時至今日，兩派再堅持打下去，應(yīng)該都有一定困難。深陷在利比亞戰(zhàn)場而不能速戰(zhàn)速決的北約，同樣也因財力吃緊和內(nèi)部意見分歧而倍感力不從心。

　　卡扎菲一直以“硬漢”的形象出現(xiàn)，口口聲聲說決不投降，決不離開，要在利比亞戰(zhàn)斗到最后一滴血；他甚至可以在北約的狂轟濫炸中，同國際象棋聯(lián)合會主席伊柳姆日諾夫?qū)模凰€可以強(qiáng)忍失去一子三孫的巨大傷痛。但是，他的處境畢竟日益艱難，后路堪憂。

　　目前的利比亞，沉浸在北約的轟炸和“內(nèi)戰(zhàn)”的炮火之中，卡扎菲的軍隊、資金、糧食、彈藥每天都在大量消耗，并因受到“禁飛區(qū)”限制和海外資金被凍結(jié)而無法補(bǔ)給。曾經(jīng)效忠卡扎菲的政府高官和外交使節(jié)一批批離他而去，軍隊也不斷傳出嘩變的聲音，靠雇傭軍打仗終非長久之計。此外，卡扎菲被迫提出的“停火”和“大選”的建議，都被反對派視為“拖延時間的花招”，美國和西方也以“為時已晚”為由一個個加以拒絕。而卡扎菲的國際人緣本來就不太好，現(xiàn)在世界上不少與利有外交關(guān)系的國家，紛紛倒向反對派大本營班加西。在美國和西方下定決心要對其進(jìn)行“斬首”的情況下，內(nèi)外交困的卡扎菲還能撐多久，的確令人生疑。

　　從反對派來說，同樣面臨許多難題。40多年來，卡扎菲治下的利比亞一直是典型的獨(dú)裁政權(quán)，國內(nèi)甚至沒有任何黨派。當(dāng)然，利比亞不乏反對卡扎菲的人群。所以，從反對派集結(jié)，到3月27日“國家過渡委員會”掛牌成立，耗時不過十余天。不過，今天的利比亞反對派雖然在東部地區(qū)站穩(wěn)了腳跟，并能在北約的幫助下在全國各個戰(zhàn)場上與政府軍周旋，已經(jīng)成為利國內(nèi)一支重要政治力量，但缺乏經(jīng)驗、資金、干部、武器和會打仗的部隊。尤其是資金的極度匱乏，已成反對派最大的難題。西方曾許諾給予資金援助，但這些承諾至今都還是“空頭支票”。

　　據(jù)利反對派主管財政的官員說，目前他們急需資金購買食物、藥品和武器，發(fā)放人員薪酬等。有消息說，利反對派一天的開銷多達(dá)1億利比亞第納爾(約合8600萬美元)。“國家過渡委員會”成立以來，主要資金來源是原利中央銀行存放在班加西分行的資金，據(jù)說現(xiàn)已所剩無幾。可以預(yù)見，如果外國“金援”再不到位，反對派將遭遇“彈盡糧絕”。

　　北約是否有能力繼續(xù)炸下去，同樣令人質(zhì)疑。美國從開始就把利比亞問題看作一個“燙手山芋”，盡量想辦法甩給北約。而以歐盟為主體的北約，對在利比亞“燒錢”的軍事行動，越來越感到不堪重負(fù)。從3月19日至今，北約對利比亞已經(jīng)實(shí)行了1萬多次轟炸，“燒”了多少錢，至今沒有透露。但據(jù)美國五角大樓方面透露出的消息，在對利采取軍事行動的前17天里，美國已耗資6.08億美元。目前，美軍雖因減少行動而縮減了開支，但最近一周每天的開銷也在830萬美元以上。目前承擔(dān)主要作戰(zhàn)任務(wù)的北約的花費(fèi)，恐怕要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國。

　　除了“燒錢”，北約還背負(fù)了一個沉重的“道義包袱”。北約的轟炸已多次誤中民用設(shè)施，大量無辜平民慘遭涂炭。據(jù)利比亞官方公布的數(shù)字，北約的空襲已誤殺700多平民。僅北約自己承認(rèn)的6月18日對的黎波里的一次“誤炸”，就造成了9人死亡，18人受傷。這對北約“轟炸是為了保護(hù)平民”的說法，顯然是一個極大的諷刺。

　　已經(jīng)持續(xù)了4個多月的利比亞戰(zhàn)火，還在熊熊燃燒。利大批基礎(chǔ)設(shè)施被毀，大量國民流離失所，民眾厭戰(zhàn)情緒越來越高。出于人道主義和地區(qū)穩(wěn)定的考慮，國際社會期待出現(xiàn)有利于打破僵局的拐點(diǎn)。

　　目前，停火的阻力似乎不在利比亞政府一方。不管真心還是假意，卡扎菲畢竟已經(jīng)多次表示結(jié)束“內(nèi)戰(zhàn)”的意愿，并通過其子賽義夫表示愿意接受“公開、公正、透明”的選舉結(jié)果。但是，反對派和北約不依不饒。反對派的目標(biāo)就是除掉卡扎菲，如其不能被“斬首”，也必須被驅(qū)逐，讓卡扎菲及其家人從利比亞永遠(yuǎn)消失。而美國和北約國家目的更加明確，那就是置卡扎菲于死地，不達(dá)目的誓不罷休。

　　實(shí)踐證明，軍事手段化解不了利比亞危機(jī)，政治解決才是唯一的出路。國際社會必須抓住有望出現(xiàn)拐點(diǎn)之機(jī)，努力推動有關(guān)各方盡快停火，結(jié)束這場沒有贏家的戰(zhàn)爭。□(作者為新華社世界問題研究中心研究員)