豐厚條件吸引金融機構(gòu)落戶

　　“可以肯定的是海南‘金融高風(fēng)險區(qū)’的帽子已經(jīng)摘掉了，這三五年銀行業(yè)的發(fā)展很快，盈利水平很高。”一政府部門人士說，不好說現(xiàn)在的海南金融業(yè)處于發(fā)展的快車道，但可以說正處于良性運行的上升軌道。

　　而為吸引金融機構(gòu)落戶，海南也開出了豐厚的條件。“比如一個券商的總部要設(shè)在我們這的話，我們這給的是最高獎勵有幾千萬，不過他們來不是要錢的問題，而是要地的問題，我們有的地一畝就價值幾百上千萬，而我們給的不是一畝，是很多畝。”

　　去年年初發(fā)布的《海南省支持金融業(yè)發(fā)展若干意見》中，海南明確指出，省級財政每年從預(yù)算中安排專項資金，設(shè)立海南省金融發(fā)展專項資金、中小企業(yè)成長性獎勵等多項資金，專項資金視財力狀況逐年增加。其中金融發(fā)展專項資金主要用于獎勵在完善地方金融組織體系，支持農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展，在該省信貸投放中作出突出貢獻的金融機構(gòu)及其高管班子，獎勵在海南設(shè)立總部或地區(qū)總部的金融機構(gòu)及其高管班子，獎勵做出突出貢獻的金融管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　對于未來金融機構(gòu)的構(gòu)建，相關(guān)政府部門也已有了較為詳細的思路。

　　比如希望未來的城商行以及未來的股份制銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)能多元化，希望吸引海南及至省外實力雄厚的金融以及非金融企業(yè)的積極參股。

　　海南支持金融業(yè)發(fā)展若干意見即明確提出，要全力推進組建包括農(nóng)村商業(yè)銀行在內(nèi)的地方性法人金融機構(gòu)。積極引導(dǎo)社會資金投資設(shè)立各類新型金融組織或重組地方性法人金融機構(gòu)，地方財政積極參與地方金融體系建設(shè)，建立穩(wěn)定長效的財政資本金注入機制。

　　“到時候我們會篩選，優(yōu)選優(yōu)質(zhì)國內(nèi)大型企業(yè)，包括券商、基金等金融機構(gòu)愿意參股我們都歡迎。”上述監(jiān)管部門人士稱。

　　此前，市場已有傳聞海鋼集團將會參與海南農(nóng)信聯(lián)社的重組改制，該人士承認作為海南國有大中型企業(yè)，海鋼確實有很大的積極性參與其中，而省政府也希望省內(nèi)一些大中型企業(yè)參與進來，但強調(diào)為了股權(quán)多元化，如果持股，各參股單位持股比例不會超過10%。

　　《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，鼓勵大型企業(yè)集團參與海南金融企業(yè)改革，支持符合條件的農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行，推動設(shè)立小額貸款公司、資金互助社等農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)。

　　海南大型國企海南農(nóng)墾近兩年即相繼建立了財務(wù)公司、小額貸款公司、擔(dān)保公司，金融股權(quán)投資也開始起步。蔣定之在會見海南農(nóng)墾金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會的專家學(xué)者時亦表態(tài)，海南弄坑發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)有了一定基礎(chǔ)，并希望各位專家、學(xué)者充分利用研討會平臺貢獻智慧，對農(nóng)墾集團金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出有針對性指導(dǎo)意見。

　　愿意參與到“五個一”工程及其海南金融發(fā)展的企業(yè)不在少數(shù)，除了海鋼，農(nóng)墾之外，海南發(fā)展控股有限公司相關(guān)人士也對記者表達了希望介入的意愿。

　　“海發(fā)控幾乎擁有海南一半的國有資產(chǎn)，如果政府希望我們做，當(dāng)然責(zé)無旁貸，我們也非常希望能參與其中。”該人士如此表決心。

　　海發(fā)控是經(jīng)海南省人民政府辦公廳批準(zhǔn)成立的國有獨資公司，成立于2005年1月26日，為海南省重大項目的投資主體及融資平臺。截至今年6月30日，公司總資產(chǎn)規(guī)模以達209.21億元。截至去年末，旗下?lián)碛锌亍⒐晒?2家，其中全資子公司6家，控股子公司4家。

　　此前曾有傳聞海發(fā)控與海南聯(lián)合資產(chǎn)管理公司將聯(lián)合發(fā)起設(shè)立海南商業(yè)銀行，但相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)與海發(fā)控雙雙對記者否認了這一可能。

　　“股份制銀行的設(shè)立肯定是會以政府為主導(dǎo)，在政府的引導(dǎo)下來做方案，再往銀監(jiān)會、國務(wù)院報方案，不可能由企業(yè)去做。”一政府部門相關(guān)人士如此否認，對于目前發(fā)起設(shè)立面向全國的股份制銀行這一目標(biāo)有何思路，該人士則諱莫如深。

　　據(jù)記者了解，此前就地方法人銀行建設(shè)，海南有過多個版本的構(gòu)想，但最后都不了了之。

　　曾建中告訴記者，在海南國際旅游島方案草擬之時，海南曾想過發(fā)起設(shè)立國際旅游島開發(fā)銀行，同時擬在改制重組某城信社的基礎(chǔ)上，增資擴股，改制為銀行，但并未得以實施。

　　海南省前一屆領(lǐng)導(dǎo)班子甚至也想過讓海南發(fā)展銀行重新掛牌，但海發(fā)行積重難返，截至目前其巨大的包袱仍未得以化解，以至海南省處置地方金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這一機構(gòu)仍然得以存續(xù)，也部分因此，海南省的這一構(gòu)想也被扼殺在搖籃之中。

　　“當(dāng)時銀監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)就明確說，重新申請設(shè)立新的銀行還有可能獲批，但恢復(fù)海南發(fā)展銀行不太可能。”曾建中告訴記者。

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