??? 這是柞水縣盤龍生態產業園內的高爾夫球場圍墻（3月31日攝）。陜西省柞水縣地處有“國家中央公園”之稱的秦嶺南麓。在這個總人口不到20萬人的貧困山區縣，一個招商引資而來的“植物觀賞苑”項目，卻建成了國家禁止的高爾夫球場。記者采訪了解到，近年來地方一些招商引資項目多以旅游開發等名義行違規建設之實，國家相關禁令形同空文。新華社記者李一博攝

??? 安置就業徒有虛名 私改項目手續全無

??? 記者采訪發現，“秦嶺壹號高爾夫球場”位于柞水縣盤龍生態產業園內，這個產業園２００３年５月啟動建設，是一個以中醫藥加工、生態旅游、綠色農產品等為主導產業的園區。這樣一個“綠色”園區內，為何會出現國家禁止建設的高爾夫球場？

??? 柞水縣有關部門介紹，“麓苑國際大酒店”“盤龍植物觀賞苑”項目是２００９年４月通過招商引資而來，投資方為大型國企陜西有色集團公司控股的陜西五洲礦業公司。２０１０年３月，陜西五洲礦業公司與同屬陜西有色集團公司的陜西銀礦合資組建了陜西麓苑實業有限公司，承接了該項目的建設任務。

??? 記者從陜西有色集團公司了解到，“麓苑國際大酒店”和“盤龍植物觀賞苑”是為解決陜西銀礦資源枯竭后的職工就業安置而建設的。其中“盤龍植物觀賞苑”占地５００畝，擬建設月季園、丁香園等１９個特色植物園區。

??? 但在以“植物觀賞苑”名義辦理了立項、土地、環評等手續后，這一項目在建設過程中卻走了樣。馬房子村一些村民說，工程開工后村里很多人被雇到“觀賞苑”干種草、平整之類的活，才知道是在修高爾夫球場。中間有一次遇上省領導來盤龍生態產業園視察，施工方怕人發現還找來綠網遮蓋裸露的山體。

??? 陜西有色集團公司一位負責人表示，在“盤龍植物觀賞苑”項目的建設過程中，有專家提出在項目區內建設一個高爾夫球場，作為配套設施來說比“植物觀賞苑”更有吸引力，并稱此舉可提升酒店的經濟效益和品味。項目方因此啟動了高爾夫球場的建設，目前對此負有責任的陜西銀礦相關負責人已被免職。

??? 這位負責人介紹，目前建成的高爾夫球場為１８洞球場，投資２億元，已經試運營半年，但沒有辦理審批手續。高爾夫球場建設中沒有炸山毀林，并從外面向球場內移栽了大量樹木，今后對當地的生態環境也不會造成負面影響。

??? 記者從柞水縣相關部門了解到，“秦嶺壹號高爾夫球場”已有的環評手續是按照植物觀賞苑的標準進行的，高爾夫球場并沒有通過環評、水土保持等相關審批就上馬建設，其對周圍環境和當地水源會造成何種影響尚未可知。