“試生產”緣何一拖再拖

　　早在2007年2月13日，湖南省環保部門批復“原則同意”沅陵菩恩礦業有限責任公司年產100噸五氧化二釩項目的建設。批復文件最后一段文字寫道：

　　“工程竣工后，須按規定申請試生產，試生產三個月內申請辦理環保竣工驗收手續，經我局(記者注：湖南省環境保護局后改制為湖南省環境保護廳)驗收合格后方可正式投入生產。”

　　該企業為何歷經7年尚未通過環保竣工驗收？

　　周克偉向記者提供了湖南省懷化市環保局的兩份文件：《關于同意沅陵縣菩恩礦業有限責任公司年產1000噸五氧化二釩項目試生產的函》(2013年10月24日)；《關于沅陵縣菩恩礦業有限責任公司年產1000噸五氧化二釩項目延期試生產的批復》(2014年3月17日)。

　　記者發現，在前一份“同意試生產的函”中，懷化市環保局認為“該項目配套環保設施基本建成，具備試生產條件”，要求這家企業在3個月內向省環保廳提出竣工驗收申請。而在后一份“延期試生產的批復”中，懷化市環保局卻因這家企業由于“煙氣和廢水污染自動臨近設施尚未安裝到位，原則同意你公司自文件下發之日起，延期試生產6個月”。

　　令人不解的是，懷化市環保局先同意試生產，后又同意試生產延期，理由居然是“煙氣和廢水污染自動臨近設施尚未安裝到位”，更何況省環保部門批復文件已于7年前就明確提出要“著重解決二氧化硫和氯化氫在線臨近設備，并與地方環保部門聯網”。

　　對于記者提出“釩廠”能否在試生產之前或未通過環保竣工驗收之前進行生產銷售的問題，周克偉斬釘截鐵地回答：“企業不能想生產就生產。”

　　據這位縣環保局長介紹，“釩廠”須經試生產通過省環保廳竣工驗收后才能投產。

　　“我們每季度檢查一次，還不定期地隨時抽查。”周克偉表示，作為負有日常環境監管職責的沅陵縣環保局，沒有發現該企業在此期間的生產行為。

　　非法生產銷售已有多時

　　記者步入沒有掛牌的“釩廠”大門，途經那個令村民驚恐的80米大煙囪的龐大底座，走進位于廠區一角的小二層辦公樓。

　　樓道墻上貼有兩條標語：“敬天愛人，勤德為本”“大愛無疆，大德行廣”。

　　“釩廠”副總經理徐朝暉接受了記者采訪，據他介紹：這家企業原為個人企業，去年年底因廣東僑興集團加入，變更為個人和法人企業，著眼湖南省內釩礦企業現狀，新合股組建的這家企業計劃將年產1000噸生產能力提升至年產4000噸。

　　徐朝暉告訴記者：2006年以前，每噸釩售價四十多萬元，目前每噸僅有六七萬元。自僑興集團入股以來，生產處于保本略虧狀況。

　　“你們企業的生產能力怎樣？”記者問。

　　徐朝暉回答：“從去年10月試生產，現在生產能力也就是75%吧。”

　　徐朝暉承認目前環保評估沒辦下來，可能要延期。談到幾天前村民進廠“討說法”一事，他說，僑興集團入股之前，這個企業排水、排煙氣都達標，市、省環保人員都來過。他嘆道：單靠企業無法解決自身與周邊的矛盾糾紛。

　　記者在蒙福村采訪時，也詢問過“釩廠”生產、銷售的情況。

　　有村民去年正月十三進廠上班，這位村民告訴記者，上半年成品售價每噸5.8萬元；有村民進廠打工4年，他告訴記者成品釩用白色紡織袋包裝，每包50公斤，每月出車50噸，工人工資按產量績效核算；有村民駕駛大貨車幫“釩廠”運輸，開車運往河南安陽，運費1300元……

　　相隔兩天，記者走進湖南省環境保護廳，就沅陵“釩廠”一事聯系采訪。法制宣傳處處長黃亮斌向記者證實，該企業目前沒有通過環保竣工驗收。對于該廠在試生產之前或試生產延期期間存在的生產銷售行為，這位處長明確表示，“若有事實，這是非法生產”。

　　副縣長稱群眾企業都不滿意

　　“老百姓給我打電話、發短信，我至少開過6次專門工作會議。”

　　陳啟生是沅陵縣主管工業的副縣長，他告訴記者，解決“釩廠”與周邊群眾的糾紛很棘手，盡管縣政府很重視，成立了專門的班子，但工作成效不明顯，“企業不滿意，群眾也不滿意”。

　　“群眾對釩的污染知識不是非常了解，談釩色變。”陳啟生說，他考察過湖南省內的幾家釩廠，那里廠區附近的植物葉子都脫落了，是因為在環保減排工序上偷工減料，而沅陵“釩廠”生產這些年來對周圍植被沒有太大影響。

　　分析當地政府與老百姓協調不成的癥結，陳啟生說，釩的生產過程中會產生氨氣，這種氣體無論怎樣處理都有刺激性氣味，老百姓嗅到就說損害身體健康。

　　“關鍵是不是達標排放。”陳啟生堅持這一觀點：“釩廠”煙氣和廢水排放達到國家標準，就不能認為污染有害。

　　陳啟生還說，蒙福村水源污染的禍源不在“釩廠”，在于附近4家磚廠，縣政府準備7月責令這4家磚廠停產，同時決定將縣城居民飲用的自來水管線接通蒙福村，目前管線已接通涼水井鎮，鎮上距蒙福村已經很近了。

　　“我們這里是國家貧困縣，這個企業是縣里重點招商引資企業。”陳啟生說，“釩廠”建設已投入數千萬元，縣里希望把這個企業做大做強。

　　陳啟生轉而又說：“企業發展是落后地區經濟建設的需要，但我強調這不能建立在破壞環境、犧牲群眾生存的基礎上。”

　　記者回北京后接到村民電話，說鎮政府官員與記者相隔一天后進了村，在與村民商談解決糾紛一事時聲稱，前一天采訪村民的人是一名假記者，千萬不要相信他。

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　　釩是一種有色金屬，對呼吸系統和皮膚有損害作用，可引起鼻、咽、肺部刺激癥狀，接觸者出現眼燒灼感、流淚、全身不適、倦怠等表現，重者出現支氣管炎或支氣管肺炎。長期接觸可引起慢性支氣管炎、腎損害、視力障礙等。

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