譚力海南舊事

　　試驗區從設立起，就和譚力緊緊綁在了一起，而從2010年時海南省高層的表態來看，從一開始，試驗區就被賦予了國家戰略“海南國際旅游島”先導區的重任，并獲得了省轄、投融資創新等各種政策支持。

　　2009年3月由四川綿陽市委書記調至海南擔任省委常委、宣傳部長的譚力，次年1月成為海南省副省長，2011年2月，他兼任試驗區工委書記，直至事發被調查。由于宣傳口子出身，海南當地政界人士一直視譚力為高調者。

　　2012年4月1日，他在博鰲論壇上曾向中外媒體宣稱，未來3年，先行試驗區將完成園區規劃、安置、市政交通、園林綠化等基礎設施建設，城市主體骨架全部形成，一批大型項目全部建成。

　　但這“未來3年”并未實現目標。去年9月8日，試驗區管委會副主任，同時也是試驗區區域開發主體的海南省國際旅游島開發建設有限公司（下稱“旅游島公司”）總經理杜偉被調查揭開了貪腐“蓋子”。

　　據海南省紀委去年11月公告，杜偉涉嫌利用職務上的便利，在工程建設項目等方面為他人謀取利益，多次索取、收受他人巨額賄賂；為其親屬經營活動謀取利益；在工程項目招投標活動中，授意有關人員惡意串通招標投標。因此，杜偉最終被“雙開”。

　　資料顯示，杜偉不僅是譚力的四川老鄉，同時也是譚力在四川任職時的舊部。譚力擔任四川省綿陽市委書記時，杜偉擔任綿陽投資控股集團董事長，汶川地震后，身為重災區，綿陽進行了大量災后援建建設工程。

　　譚力調任海南后，杜偉也南下海南，起初擔任海南省旅游發展委員會旅游開發處處長，2012年起，杜偉任旅游島公司總經理，兼任試驗區工委委員、管委會副主任。

　　“在先行試驗區，一些建筑公司與他們（譚力和杜偉）也有關系。”試驗區的一位工程老板對本報記者說，“問題就在這里，一些工程被層層承包。”中紀委則在去年9月譚力被開除黨籍的通告中稱：“利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂……”

　　綿陽市人大原副主任吳啟厚在譚力下馬后曾向媒體回憶，譚力在綿陽任職期間，“綿江公路建成時才花了1億多，他改造卻花了8億多，而且綿陽市多個改造工程都交給他前妻來做。”

　　海南當地一些政界人士認為，譚力把他在綿陽任職期間的不良習性帶到了海南。一位海南省政府知情人士對本報記者說，他打算通過在海南“鍍金”，試圖在以后的仕途上爬得更高。但“由于他在先行試驗區做得太過，于是有人舉報了他”。

　　棘手的收場

　　譚力落馬后，試驗區如何扭轉局面，也成為海南省需要考慮的問題。去年10月30日，時任海南省省長蔣定之主持召開先行試驗區工作領導小組第一次會議，成立了試驗區工作領導小組，并由蔣定之擔任組長。

　　蔣定之在上述會議上說，領導小組要圍繞摸清家底、解決問題。“（譚力主管期間）試驗區在建設當中究竟花了多少錢，很少人清楚。”一位與會人士對本報記者說，“因此需要摸清家底。”

　　同時上述會議還要求依法對資金使用管理、項目用地、工程項目招投標等進行全面審計，針對社會維穩，會議也提出了建立輿情監控和隱患排查等應急處置機制。當地人士對本報記者介紹說，這其中不僅涉及到農民工工資，同時也有當地村民祖墳搬遷等問題。

　　譚力下馬后，試驗區的招商引資目前也基本處于停滯的狀態。“10月份招商這方面的工作基本上已經停了。”試驗區一位相關負責人對本報記者說，自從2014年試驗區和阿里巴巴簽署了一個合作協議后，招商引資的工作幾乎沒有新的進展。

　　試驗區接下來應該怎么走？“現在海南省這邊也沒有對試驗區未來怎樣有一個蓋棺定論的結論。”上述試驗區有關負責人說，試驗區“各個部門都在做工作，做調研，但是一直都沒有定。怎么個走法，大家都還在做研究”。

　　在上述負責人看來，試驗區現在面臨的是，“體制和機制方面是否需要改變”？而這“需要整個海南省委、省政府來開會討論”。“我個人的看法是，整個（試驗區的）建設需要遵循市場化的運作，去行政化。”

　　（文中部分受訪對象為化名）

　　譚力

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