【延伸閱讀】四川“官商勾結(jié)”樣本調(diào)查：譚力關(guān)聯(lián)商人徐天凱的廣安政商圈

　　在調(diào)任海南之前，譚力曾長(zhǎng)期在四川任職，官至廣安、綿陽(yáng)兩市市委書(shū)記。

　　對(duì)于四川廣安人來(lái)說(shuō)，徐天凱是一個(gè)“名人”。

　　澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，依仗早前落馬的海南省委原常委、常務(wù)副省長(zhǎng)譚力，四川廣安富商徐天凱發(fā)跡的過(guò)程，即是蜀中官商勾結(jié)的樣本之一。

　　在調(diào)任海南之前，譚力曾長(zhǎng)期在四川任職，官至廣安、綿陽(yáng)兩市市委書(shū)記，并在廣安市委書(shū)記任上和徐天凱結(jié)識(shí)。

　　2014年10月30日、31日，中央第九巡視組向四川省反饋巡視情況。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，今年7月28日至9月28日，中央第九巡視組執(zhí)行了巡視四川的任務(wù)。從反饋情況來(lái)看，中巡組在四川發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題頗多。

　　例如，巡視發(fā)現(xiàn)，四川在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，前些年一些領(lǐng)導(dǎo)干部以犧牲公共利益換取個(gè)人的職務(wù)晉升和經(jīng)濟(jì)利益，形成官官勾結(jié)、官商勾結(jié)，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易，政治利益與經(jīng)濟(jì)利益連環(huán)輸送的利益鏈。

　　目前，官方尚未公開(kāi)譚力案詳情，譚力與徐天凱之間是否存在利益輸送仍待確認(rèn)，但其他廣安貪腐官員案件的多份司法材料已可撕開(kāi)徐氏腐敗鏈條的隱秘一角。

　　“凱娃”生存術(shù)

　　徐天凱，生于1963年，四川省廣安市下轄的縣級(jí)市華鎣市人。工商資料顯示，其名下有四川凱達(dá)建設(shè)（集團(tuán)）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四川凱達(dá)”）等多家企業(yè)。

　　廣安政商界人士多以“凱娃”稱(chēng)呼他。相關(guān)人士解釋?zhuān)@一稱(chēng)呼并無(wú)褒貶之意。

　　2014年7月8日，中央紀(jì)委宣布譚力落馬當(dāng)天，廣安方面有消息人士告訴澎湃新聞，譚力出任廣安市委書(shū)記期間，徐天凱是他的“身邊人”。

　　該消息人士稱(chēng)，譚力主政之前，徐天凱已在廣安官場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年，但“效果不佳”。

　　2001年3月，得到時(shí)任四川省委書(shū)記周永康賞識(shí)的譚力，由成都市委常委、宣傳部長(zhǎng)任上轉(zhuǎn)戰(zhàn)廣安主政。一名廣安市退休廳級(jí)官員對(duì)澎湃新聞稱(chēng)，主政初期的譚力即讓官場(chǎng)“印象深刻”。

　　這名退休廳官回憶，譚力履新廣安后，來(lái)自四川成都和宜賓的企業(yè)開(kāi)始成為廣安市政建設(shè)以及國(guó)企改制的贏家。主政廣安前，譚力曾先后在宜賓和成都長(zhǎng)期從政。

　　為迎接2004年小平同志百年誕辰，作為小平同志家鄉(xiāng)的廣安從2002年左右開(kāi)始大規(guī)模城市改造升級(jí)。

　　對(duì)徐天凱而言，這是個(gè)機(jī)遇。

　　廣安市一名接近徐天凱的人士告訴澎湃新聞，在進(jìn)入廣安建筑市場(chǎng)前，徐天凱是華鎣市（廣安市代管的縣級(jí)市）修房子的包工頭。境遇差的時(shí)候，徐天凱在鎮(zhèn)上的餐館吃飯簽單都曾被拒絕。

　　結(jié)識(shí)華鎣市交通局工程科一名科長(zhǎng)，被認(rèn)為是徐天凱第一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這名科長(zhǎng)調(diào)入廣安地區(qū)（廣安于1998年設(shè)市）交通局后，徐天凱開(kāi)始在高速公路工程中攬到一些小工程。

　　其后，經(jīng)由這名科長(zhǎng)的牽線(xiàn)，徐天凱與一名時(shí)任廣安市副市長(zhǎng)建立了關(guān)系。在這名副市長(zhǎng)引薦下，徐天凱得以進(jìn)入了譚力的視線(xiàn)。

　　一名徐天凱早年的朋友對(duì)澎湃新聞稱(chēng)，徐天凱與官員交好的秘訣是——肯花錢(qián)，而且放得下身段。

　　這或許與徐氏初入廣安的境遇有關(guān)。多名廣安地產(chǎn)界人士稱(chēng)，徐氏發(fā)跡前，在廣安富商云集的場(chǎng)合，幾無(wú)存在感。

　　“那時(shí)候，他要主動(dòng)給別個(gè)（富商）倒茶。倒茶不是服務(wù)員干的嗎？因?yàn)檫@個(gè)，很多人看不起他。但他好像不覺(jué)得這有什么。”廣安一名富商回憶。

　　財(cái)富暴漲路徑

　　廣安西溪片區(qū)的開(kāi)發(fā)，被認(rèn)為是徐天凱第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　西溪片區(qū)地處廣安市城區(qū)西南方向，多名廣安地產(chǎn)商稱(chēng)，這一地塊面積逾千畝。

　　一名在廣安市級(jí)部門(mén)工作超過(guò)30年的官員對(duì)澎湃新聞介紹，西溪片區(qū)地處郊區(qū)，原來(lái)是農(nóng)地。大約在1996年前后，廣安市政府對(duì)這一地塊進(jìn)行了征收。在其后長(zhǎng)達(dá)三四年的時(shí)間里，因?yàn)槲从泄こ躺像R，被征地農(nóng)民仍在這一地塊進(jìn)行耕種。

　　前述廣安退休廳級(jí)官員回憶，譚力主政廣安后，叫停了相關(guān)部門(mén)對(duì)西溪片區(qū)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃。廣安國(guó)土部門(mén)也被告知，不準(zhǔn)出售西溪片區(qū)的土地。

　　很快，徐天凱就以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的價(jià)格拿到整個(gè)西溪片區(qū)逾千畝土地的開(kāi)發(fā)權(quán)。廣安地產(chǎn)界較為一致的說(shuō)法是每畝5萬(wàn)元上下。

　　廣安資深地產(chǎn)人士對(duì)澎湃新聞回憶，拿到開(kāi)發(fā)權(quán)后，徐天凱對(duì)地塊進(jìn)行分割，以遠(yuǎn)高于買(mǎi)入的價(jià)格，將部分地塊轉(zhuǎn)手給其他開(kāi)發(fā)商。多名廣安地產(chǎn)商稱(chēng)，這些地塊出售的起步價(jià)在每畝15萬(wàn)元左右。

　　因?yàn)榈官u(mài)土地，徐天凱在廣安一些人口中漸漸有了“第二國(guó)土局長(zhǎng)”之稱(chēng)。

　　2014年10月，有要求匿名的知情人士告訴澎湃新聞，徐天凱買(mǎi)地便宜的原因是通過(guò)廣安市新苑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，以農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的名義取得西溪片區(qū)土地開(kāi)發(fā)權(quán)。

　　工商資料顯示，廣安市新苑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司成立于2001年9月20日，法人代表為秦偉，營(yíng)業(yè)期限至2005年9月19日。徐天凱旗下的四川凱達(dá)等為公司股東。

　　不過(guò)，廣安市兩名在不同部門(mén)任職的官員，先后否決了上述說(shuō)法。

　　他們認(rèn)為譚力直接拿地給徐天凱的可能性更大，“那時(shí)候譚力需要拼政績(jī)，土地買(mǎi)賣(mài)程序也簡(jiǎn)單，沒(méi)必要搞得那么復(fù)雜。”

　　一份司法材料顯示，“2002年5月22日，廣安市委同意四川凱達(dá)開(kāi)發(fā)西溪片區(qū)。”

　　出售完部分土地后，徐天凱完成了資本的第一次大規(guī)模積累。多個(gè)廣安地產(chǎn)人士稱(chēng)，依托這部分資金，徐天凱的身份從建筑商向開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)變。

　　司法材料顯示，徐天凱在西溪片區(qū)內(nèi)先后開(kāi)發(fā)了陽(yáng)光西岸、城南家園、歐典水鄉(xiāng)、紅盾公寓、怡佳會(huì)所、美茵水岸等地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　廣安地產(chǎn)界一名知情者對(duì)澎湃新聞稱(chēng)，上述項(xiàng)目的利潤(rùn)讓徐天凱迅速躋身富商行列。

　　除了財(cái)力上的日漸豐盈，另一變化是，依托譚力的賞識(shí)，徐氏一躍成為廣安政商界舉足輕重的人物。一名廣安市中院官員和一名廣安市國(guó)土局官員在此間成為徐氏的密友。

　　知情人士稱(chēng)，隨著交往的深入，譚力也日漸倚重徐氏。廣安思源酒店的建設(shè)即是一例。

　　思源酒店的官網(wǎng)稱(chēng)，該酒店是為了迎接小平同志誕辰100周年興建的一間政務(wù)旅游五星級(jí)飯店。

　　徐天凱在一份司法材料中介紹了其參與酒店建設(shè)的過(guò)程：“2002年初我與成都路橋公司合作開(kāi)發(fā)廣安思源酒店。2003年上半年，我將股份賣(mài)給成都路橋公司后就退出了，同時(shí)廣安愛(ài)眾電力股份公司進(jìn)入。2004年初，按照市里的要求，我重新進(jìn)入思源酒店公司，2005年我將股份賣(mài)給廣安愛(ài)眾后又退出了。”

　　另一份司法材料顯示，2004年初，譚力要求徐天凱重新入股思源酒店是因?yàn)榫频杲ㄔO(shè)資金不足。

　　在這份司法材料中，徐天凱稱(chēng)，“2004年春節(jié)前的一天晚上，當(dāng)時(shí)廣安市委的一個(gè)秘書(shū)給我打電話(huà)，說(shuō)市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我，叫我馬上到他辦公室去。我當(dāng)晚馬上就去見(jiàn)了這位主要領(lǐng)導(dǎo)，他說(shuō)，為了迎接鄧小平百年誕辰，思源酒店4月份必須裝修完成，好接待客人。當(dāng)時(shí)思源酒店的主體已經(jīng)進(jìn)入裝修階段，但因?yàn)槿狈Y金，裝修在春節(jié)前就停工了。思源酒店的兩個(gè)股東缺錢(qián)，沒(méi)有錢(qián)投入裝修，與廣安市農(nóng)行的貸款2300萬(wàn)元也談了，但農(nóng)行要抵押，這兩個(gè)股東都沒(méi)有抵押物。”

　　按照徐天凱的敘述，譚力要求其必須投資思源酒店。

　　“因?yàn)槲夜居型恋兀梢宰龅盅骸?300萬(wàn)元貸下來(lái)就算我出資。”徐天凱稱(chēng)，“他（譚力）還說(shuō)這個(gè)是政治任務(wù)，必須完成，因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)在西溪片區(qū)的土地證和很多事情都還沒(méi)有辦理，惹不起政府，就只好答應(yīng)了。”

　　徐天凱再一次退出思源酒店是2005年。其時(shí)，譚力已履新四川綿陽(yáng)。官方資料顯示，2004年12月，譚力調(diào)任綿陽(yáng)市委書(shū)記。

　　譚力履新綿陽(yáng)后，徐天凱在廣安商界的朋友們發(fā)現(xiàn)，徐氏在綿陽(yáng)也迅速建立起了自己的政商圈。

　　除了綿陽(yáng)，距廣安150公里左右的重慶，也成為徐天凱新的熱土。

　　不晚于2006年，四川凱達(dá)在重慶開(kāi)始有項(xiàng)目運(yùn)作。2007年后，徐天凱在廣安的房產(chǎn)、店面開(kāi)始在廣安二手交易市場(chǎng)出售。

　　在2009年3月譚力出任海南省委常委、宣傳部長(zhǎng)后，徐天凱的身影也開(kāi)始出現(xiàn)在海南。

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