今天，杭州市向社會(huì)公布了《關(guān)于深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，此前備受關(guān)注的杭州出租車(chē)行業(yè)改革正式開(kāi)始實(shí)施。今后杭州實(shí)行出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用，從今年1月1日算起，近期將陸續(xù)退還總計(jì)約1億元的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金。

　　今年9月15日，杭州出租車(chē)改革方案公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。杭州市運(yùn)管局負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)出租車(chē)行業(yè)存在的“打車(chē)難、服務(wù)質(zhì)量不高、利益糾紛不斷”等問(wèn)題，希望通過(guò)一系列市場(chǎng)化改革手段，清理積弊、解決“痛點(diǎn)”，讓傳統(tǒng)出租車(chē)更好地與“專(zhuān)車(chē)”等網(wǎng)約車(chē)良性競(jìng)爭(zhēng)，完善公共產(chǎn)品供給，為群眾出行提供更多選擇和便利。截至9月24日，這一方案共收到意見(jiàn)建議468條。經(jīng)梳理分析，出租車(chē)“同城一體化”、改革行業(yè)協(xié)會(huì)、為老年人等特殊群體提供便利服務(wù)等內(nèi)容被采納吸收。

　　交通管理問(wèn)題專(zhuān)家徐康明教授認(rèn)為，杭州此次出租車(chē)改革的“亮點(diǎn)”除了出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用、不再搞經(jīng)營(yíng)權(quán)證拍賣(mài)，還有對(duì)以往錯(cuò)綜復(fù)雜的“掛靠”“買(mǎi)斷”“半買(mǎi)斷”等經(jīng)營(yíng)關(guān)系清理規(guī)范，減少層層轉(zhuǎn)包，消除所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離而產(chǎn)生的中間“食利”階層。

　　此次清理規(guī)范涉及4000多輛出租車(chē)，占杭州出租車(chē)總量近半數(shù)。以往“掛靠”“買(mǎi)斷”“半買(mǎi)斷”的車(chē)輛，由企業(yè)、實(shí)際出資人共同申請(qǐng)，可以把經(jīng)營(yíng)權(quán)和車(chē)輛產(chǎn)權(quán)由企業(yè)變更登記為實(shí)際出資人。

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