環(huán)保緊箍咒

　　從秸稈禁燒的疲憊開始，環(huán)保壓力倒逼出來的主觀治理意識，在鳳臺縣領導班子中一點點積累。

　　分水嶺，從2015年1月1日開始。

　　被稱為“長出鋼牙”的新環(huán)保法正式實施，對地方環(huán)境治理責任提出了全新的要求。

　　為了讓新環(huán)保法確立的新規(guī)得以實施，環(huán)保部啟動了54項配套文件、規(guī)章制度的制定工作。“按日計罰”“查封、扣押”“限產(chǎn)停產(chǎn)”等新規(guī)實施細則一一出臺，“行政追責”“行政拘留”等其他50項配套文件也陸續(xù)頒布。

　　短短兩年時間內(nèi)，環(huán)保部約談地方負責人、環(huán)保督查組開展地方巡查、法律賦予民間公益組織環(huán)境公益訴訟的權利……

　　一道道環(huán)保緊箍咒，層層念到鳳臺縣，所有人都感受到了前所未有的環(huán)保政治壓力和法治壓力。

　　袁祖懷覺得這些壓力來得挺好。

　　不管是鳳臺縣委縣政府領導班子，還是人民群眾，如果對環(huán)保的認識尚有分歧，或者說盛輝曾經(jīng)感覺到的那種孤立感依然存在，那么環(huán)境問題就很難解決。如今，有了“尚方寶劍”和自上而下的環(huán)保督查壓力，鳳臺的環(huán)境治理關系，就有了強力理順的機會。

　　“青山綠水就是金山銀山”，這是政治要求；新環(huán)保法的實施，這是法治要求。

　　鳳臺縣環(huán)保局的工作人員注意到，縣委縣政府領導班子對環(huán)保的要求開始強硬起來，領導們大會小會上說的話、布置的工作，很多都和環(huán)保有關了。

　　鳳臺縣環(huán)保局一位執(zhí)法人員回憶，以前，執(zhí)法隊到縣里一個工業(yè)開發(fā)區(qū)執(zhí)法時，企業(yè)很快就找到縣領導打來電話，“都是縣里招商引資來的企業(yè)，以后別去了。”

　　執(zhí)法隊隊員心里窩火，誰都沒拿環(huán)保當回事，不去就不去吧，惹那麻煩干什么。

　　環(huán)保局監(jiān)測站工程師徐中根以前是老師，后來考到環(huán)保局工作。開始那幾年，他覺得工作很輕松，比當老師時每年有兩個假期還愜意。現(xiàn)在，加班才是常態(tài)。與過去“不惹麻煩”的想法不同了，環(huán)保局的工作人員開始掂量，如果放任污染企業(yè)不管，以后被問責怎么辦。

　　“別看秸稈禁燒期累成那樣，但這也只是環(huán)保工作的一部分。環(huán)保局的工作，大量集中在國企、省企，真正的難點也在這兒。”盛輝說。

　　顧橋鎮(zhèn)煤礦、電廠都有固體廢物排放，煤矸石、粉煤灰隨意處置，引發(fā)大量環(huán)保問題。

　　2015年春耕插秧之前，環(huán)保局發(fā)現(xiàn)，顧橋鎮(zhèn)一家大煤礦企業(yè)門口的永幸河快淤死了。這條1978年完工的人工水利灌溉渠，至今對鳳臺的農(nóng)耕灌溉起著非常重要的作用。

　　盛輝趕到現(xiàn)場一看，不過10多米寬的永幸河道里，綿延上百米的黑色淤泥堆積。再不清理，春耕灌溉就要受到影響了。

　　煤矸石是煤炭生產(chǎn)的固體廢料，但里面還有一些煤，煤礦企業(yè)就會把這些煤洗出來。因為加工粗糙原始，含有大量固體煤灰的洗煤水就直接排進了永幸河。

　　“企業(yè)都這么干，不用一個禮拜，永幸河就能堵死了。”盛輝記得，環(huán)保局施壓負有主要排污責任的5家企業(yè)，籌集來500多萬元用于清淤。即便如此，盛輝也一點不敢松懈。整整一個月，盛輝的上班地點改在了清淤點兒，天天盯著施工。

　　“我不去，插秧前河道清不出來怎么辦？縣里要問我的責啊。”盛輝解釋道，“再說，企業(yè)也需要通過環(huán)保局的工作方式，認清環(huán)保形勢。”

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