原標題：保稅區國稅局深入10家醫藥企業調研探索“兩票制”管理

　　做精做細稅收征管 精準預測稅收收入

　　海口網12月26日消息（特約記者符名革 海口網記者陳五男）制藥行業作為海口市工業支柱產業之一，在推行“兩票制”的行業背景下，日前，海口保稅區國稅局組織精銳力量深入保稅區、高新區10家典型醫藥生產企業開展專項調研，探索“兩票制”對海口醫藥企業的影響，研究制定科學的稅收管理辦法，做精做細稅收征管，精準預測稅收收入。

　　根據管轄制藥行業企業規模，海口保稅區國稅局從2017年制藥行業48戶有稅戶中，隨機選取了10家典型制藥企業作為樣本企業，對其2016、2017年銷售收入、銷售成本、銷售費用等數據進行采集和分析。結果顯示，制藥行業稅收整體上呈現正增長趨勢，但不同銷售模式的企業稅收收入變化不同。采用高開模式的企業出現正增長，采用低開模式的企業，稅收收入增減變化沒有呈現出統一的趨勢；采用高開自營和高開代理銷售模式的企業銷售費用占比呈現出上升的趨勢；采用低開代理銷售模式的企業銷售費用占比呈現出下降的趨勢。

　　針對目前制藥行業管理上存在的銷售費用核實難度增大、行業健康發展受限、存在關聯交易潛在風險等難題，海口保稅區國稅局采取多項措施，科學探討制藥行業管理辦法。加強制藥企業銷售費用列支管控，嚴格按照發票管理有關規定開具發票，發票項目需真實齊全，所銷售藥品還應當按照藥品經營質量管理規范（藥品GSP）要求附符合規定的隨貨同行單，發票（以及清單）應當與隨貨同行單的購銷方名稱、項目、付款流向、金額等內容一致。對發票和隨貨同行單不符合國家有關規定要求，或者發票、隨貨同行單和購進藥品之間內容不相符的，不得驗收入庫。如此以來，可避免虛增費用列支，有效打擊發票虛開行為，保障國家稅款不流失。

　　與此同時，加強制藥行業聯合調研，稅務部門與藥監、衛生等關聯政府部門加強聯合調研，進一步探索制藥行業發展規律，探討進一步規范和引導制藥行業健康發展的管理對策，促進制藥行業的長遠發展。

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