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全國首個！海南成為對境外游艇開展臨時開放水域審批試點省份

海口網　http://www.taikongsh.cn　時間：2019-04-12 10:55

　　海口網4月12日消息（記者傅巍）12日上午，海口網（微信號：haikouwang2013）記者從海事服務海南自貿區建設新聞發布會上獲悉，近一年來，海南海事局通過對境外游艇開展臨時開放水域審批等六個方面的舉措，積極參與推動相關政策落地，完善相應海事配套舉措工作。

　　海南成為全國首個對境外游艇開展臨時開放水域審批試點省份

　　海南省對境外游艇開展臨時開放水域審批試點工作已于3月2日獲得交通運輸部批復同意，3月15日開始實施。將原本由交通運輸部負責的國家層面的一項行政許可，作為試點交由海南省人民政府負責實施。該政策的實施減少了審批層級，簡化了審批流程，為國內首次。根據省政府的工作安排，海南海事局具體承辦該項審批業務。審批試點水域范圍為海南本島及其附近景點水域，不涉及軍事限制區域和西南沙群島等水域。

　　瓊港澳游艇自由行海事服務舉措全面落地

　　交通運輸部、海關總署、國家移民管理局于3月25日已復函海南省人民政府，原則同意海南上報的瓊港澳游艇自由行實施方案。為落實好方案，海南海事局圍繞方案中“定點停靠，就近聯檢”的口岸管理模式要求，對海事監管工作進行了一系列調整：一是簡化港澳游艇入境手續，開展瓊港澳游艇證書互認工作，落實相關責任和義務；二是簡化優化游艇管理，取消游艇開航前向海事管理機構報告的要求，并將游艇俱樂部備案權限由海南海事局調整下放至各分支海事局；三是游艇進出海南水域只辦理一次海事進、出口岸手續，在海南航行期間不再辦理進、出口岸手續；四是取消港澳游艇入境時須提交單航次適航證明材料的要求；五是為做好瓊港澳游艇自由行安全保障工作，海南海事局及時制作了《港澳游艇海南自由行安全指南》，免費供游艇使用。

　　瓊港海事、海上搜救合作持續深化

　　為貫徹落實《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》中提出的“密切與香港、澳門在海事、海警、漁業、海上搜救等領域的合作”的要求，2018年10月26日，交通運輸部海事局專門將與香港特別行政區政府海事處的海上交通安全定期會議安排在海南海事局召開，并在原訂議題的基礎上增加了“在推進海南自貿區（港）建設的進程中加強瓊港海上安全合作”議題。2018年12月17日至20日，應香港特別行政區政府海事處邀請，經交通運輸部批準同意，海南海事局組團赴香港進行工作交流，對香港特別行政區政府海事處組織架構、海事管理制度、國際船舶登記情況以及船舶航行監察中心、香港海上救援協調中心運行機制進行了全面了解，雙方從合作范疇、合作方式、合作機制方面進行了磋商，同意就建立海事、海上搜救兩個層面的合作關系開展進一步磋商并促成瓊港兩地簽訂有關合作協議。

　　國際貿易“單一窗口”及配套海事服務穩步推進

　　目前海南海事局已實現海事業務系統與國際貿易“單一窗口”國家標準版的“互聯互通”，船舶進出口岸申請數據和海事許可審批數據可“雙向”傳輸；明確電子申報信息可作為許可審批依據。經核準并加蓋船舶進出口岸審批電子印章后，企業可自主打印《船舶進口岸手續辦妥通知單》《國際航行船舶出口岸許可證》等證書。船舶進出口岸海事行政許可事項可全流程在線辦理，實現了不見面和無紙化審批。2018年全年，海南海事局累計辦理國際航行船舶進出口岸手續5344艘次。自正式推廣“單一窗口”之后，海事業務通過“單一窗口”審批率達到98.2%。2019年至今，共辦理國際航行船舶進出口岸手續1418艘次，通過“單一窗口”審批率達到99%，超過了海南制定的到2019年4月13日主要業務應用率達90%以上的要求。

　　自由貿易試驗區國際船舶登記全面推行

　　按照全面復制自由貿易試驗區海運政策、放寬外資市場準入、推進航運市場開放的工作要求，海南海事局已經可以開展自由貿易試驗區國際船舶登記工作。政策的主要內容是放開船舶注冊股本外資占比不得超過49%的限制，允許在自貿區登記注冊的外資企業以獨資或合資方式登記船舶。同時海南海事局還采取相應的政務服務措施提高登記效率，如可以根據電子材料通過互聯網先行辦理船舶登記手續；免予提交可通過海事信息系統查詢的紙質證書材料；可將船舶檢驗機構簽發的船舶技術參數證明作為辦理船舶登記的技術資料，從而改變了原本要求的船舶檢驗完成后方可辦理國籍登記的工作流程，大大節省了船方的登記辦證時間。

　　海事、交通、船檢三部門船舶證書信息實現共享

　　在省交通運輸廳、中國船級社海南分社和海南海事局的通力協作下，通過數據交換和網絡互聯互通等方式，目前已成功實現海事、交通、船檢三部門對船舶、船員、企業相關證書信息的共享，徹底解決了三部門在審批過程中互為前置條件的難題，大幅度提升了辦證效率。