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“中考新政”廣征民意不失為“補課”之舉
來源:新快報  作者:  時間:2013-02-20 16:06:47

  引發強烈爭議的廣州“中考新政”將如何走向?最新消息說,市教育局將通過組織人大代表、政協委員、家長、學生和教育專家參加座談會進行充分磋商討論,并通過媒體收集各方意見,希望能在政策允許的合理范圍內符合大多數家長的期望。

  近一個月的廣州“中考新政”爭議,事實上已演變成一場“風波”。幸好,事件正向著積極方面發展。教育部門的態度及認識從初期面對市民與媒體質疑仍放言“執行上級指示是要堅持的”“不影響實施的時間”,轉變成承認新措施看來“在行之有愿方面還大有文章可做,不能貿然作斷”,并決定走出廣開言路、集思廣益以達成共識的關鍵一步。

  事至如此,直面家長的訴求及各界的意見已成為教育部門決策的首要問題。擺在面前的是社會反對意見居多,焦點在于新政實施時間倉促和分區招生。30%“指標到校”不設緩沖期,使為“小升初”付出沉重擇校費的36萬學生措手不及,被指“人為制造不公平”。分區招生則被指“人為制造地域壁壘”,開歷史倒車,違背國家政策。如果承認這些指向優質高中學位須公平競爭的意見是合理的,那么,新政設置一個不可或缺的前提就是必須站在公平正義的基石之上。

  與此同時,教育部門必須對這場風波的來龍去脈進行必要的反思與反省。“中考新政”一露面就遭遇強烈民意反彈,且糾結已近月而欲罷不能,目前來看其決策程序就是明顯缺陷之一。

  按教育部門此前說的大道理,“中考新政”是“上級要求”。但是,這個“要求”其實已有三年,而公眾在長達三年里卻聽不到絲毫的討論聲,連個初步方案的影子也見不到,新政就突然“冒”了出來。即使政策大方向完全是對的,如此重大民生決策為何偏偏忽略征詢民意、充分討論的環節?為何不早拿出初步方案而讓社會各界有各抒己意的機會,也讓家長們有充分的“準備期”?

  面對坊間和媒體質疑,教育部門幾番給予回應,應該肯定,但僅憑“此舉是希望在一定程度上緩解初中擇校”“沒有一項政策可以兼顧所有群體的利益”等幾句空泛的說辭,顯然仍難消除政策“突然襲擊”之嫌。而對家長質疑“指標生降30分錄取”的標準如何確定,教育局稱“是行政主管部門、招生考試部門、也包括相關專家在進行座談和數據分析的基礎上得出來的”,同樣是在回避問題。

  這次廣州“中考新政”風波與幾年前的番禺垃圾焚燒廠選址風波有異曲同工之處,皆因“突然襲擊”,忽視民意。接下來的新政“充分磋商討論”是“補課”之策。因而,各方磋商討論應該是實質性的,而不應像過往諸多政策措施一樣只是履行討論、聽證、公示等“走程序”而已,政府部門愛怎做最后還是怎做。只有正視中學教育現實,真正充分容納各利益方的博弈,既確保政策大方向正確,又符合公眾訴求,新政才可望得到穩妥推進。

  尚需指出的是,“充分磋商討論”還不應僅圍著“中考新政”具體條文打轉。事實上,中考政策改革牽涉的不僅是何時實施更合適更合理等幾個問題,還應涉及示范中學招收擇校生等社會詬病的問題。既然中考要實施新政,理當將擇校這一“爛尾巴”順便一刀切掉。否則,一邊喊要改革要公平,一邊又讓“買賣學位”的擇校現象大量存在,任何中考新政策都是跛足的。只要一日沒有消除擇校,都無法實現真正意義的教育公平。

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(編輯:鄭克姍)

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