反腐力度大部分工作人員怕擔責不作為

　　在黃海剛與唐明等民企老總看來，中央反腐力度很大，八項規定、反四風等持續深入，基層政府部門的面貌的確有了改變，這是事實。以前企業到政府部門辦事，有時可以拉拉關系，甚至一起吃吃飯，聯絡一下感情，有時辦事會順利一些。但近兩年，這種情況已經比較少見了，“即使你不送東西，光請人吃頓飯，人家都不見得會來，因為現在規定很嚴，抓得也很緊。”

　　現在，唐明公司辦理項目手續時，公司工作人員經常是到某個部門辦事，對方要么是不在，要么是稱正在開會，或正在進行學習。“為辦一項手續，工作人員跑了一趟又一趟，即使手續完備，有的政府部門的辦事人員和領導仍然拖著不辦。”唐明說，這種情況在近一年多來非常普遍，究其原因，就是因為有些政府部門人員不敢做事，怕擔責，沒有擔當。其實，本來應該是政府部門工作人員的本職工作，但他就是拖著或壓著。有時，他們會找一些理由或借口，讓企業辦事人員跑得焦頭爛額，卻只能像無頭蒼蠅似的在各個部門之間穿梭。這種情況不但在普通公務員身上存在，在某些政府部門領導身上同樣存在。

　　傅全(應當事人要求，化名)是南京一家民營倉儲企業老總，有一個已經立項批復過的項目，面臨將工業用地改成商業用地，企業愿意按市場價補交土地出讓金，并向相關政府部門打了報告。雖然傅全多次跑這個項目，但報告相關部門仍然沒有批，并稱要書記批才行。“我一個民營企業，怎么找書記？這事拖了一年，也沒有辦成。”

　　有的部門為“避嫌”不愿與企業多來往

　　傅全認為，與前些年相比，近兩年政府部門的辦事效率不高，對于有些部門來說，甚至可以說是比較差的。很多政府部門不再到企業一線，主要是為了“避嫌”，其原因主要是有的政府部門人員怕出事，索性不做事。對有的事情“不受理”，便沒有了責任。“辦了事，可能會出事，不辦事，便不會出事，還不如不辦事。”有的部門則是將本該自己承擔的職責推給企業和社會機構。

　　傅全在南京一開發區曾有個項目，幾年前開發區會為了他企業的問題，召集相關部門開個協調會，將需要解決的問題交給相關部門辦理。但現在開發區不再請相關部門到企業了，“有關部門不愿來企業，因為擔心與企業來往密切，會被人懷疑收紅包、收禮。”

　　傅全的公司有一個大型倉儲項目，各項設施都符合國家規定。但在做安全評估時，一名專家提出，在倉庫臺階上已經有一側欄桿的基礎上，再加一排欄桿，目的是加強安全。傅全說，實際上這名專家根本沒有考慮到實際情況，加設的這排欄桿不但起不到安全作用，而且對工人實際操作有阻礙，甚至有安全隱患。不過，企業沒辦法，因為如果沒有專家簽字，行政主管部門便不通過。企業向主管部門說明情況，但主管部門根本不聽企業的。“有的專家沒有實踐經驗，有的專家則與有關的評估機構有關聯，這樣的專家提反對意見，相關的評估便無法通過。評估通不過，行政部門的審批便通不過，企業就要承擔很大損失。”傅全說，就因為專家一句話，他的企業就要多付出幾十萬的成本，時間拖得越長，損失越大。

　　有些手續可合并或取消尤其是走過場的評估

　　“民企稅負重，成本高，壓力大。希望政府部門為企業特別是民企減負，簡政放權。”唐明告訴記者，就他公司的房地產項目來說，要進行各種評估，如綠化、文物、消防等。“有的評估完全是形式大于內容，甚至成了走過場。”他說，前段時間他的公司要到某部門辦評估手續，結果上午交了評估費，下午主管部門就蓋了章。“有些評估成了‘錢評’，只要你交夠了錢，評估就能過。”唐明認為，有些手續該合并就應該合并，該取消就應該取消，特別是一些走過場的評估，完全成了企業的負擔。

　　唐明還告訴記者，南京某局響應政府要求，將權下放到區里，按理說這對企業是好事，辦事應該會方便了。但實際上區局對業務不熟悉，企業辦事時還是要跑市局，以前一周甚至兩天能辦好的事，現在一個月也辦不好。這樣的低效率讓企業叫苦不迭。

　　黃海剛說，以前他的企業各種稅費占比不到7%，但按現在的成本，這一比例超過12%，再加上融資、用人成本上升，民企壓力非常大。“希望政府多關注民企，考慮到民企的實際情況，在各方面讓民企與其他類型企業完全平等地競爭。”

　　傅全希望有的政府部門能改變不作為的現狀，真正為企業著想，進一步減少行政許可，提高辦事效率。“國家要求各級政府簡政放權，可我們身處基層，體會不是很明顯，辦事部門、手續并沒有大幅簡化、減少。希望有的政府部門能真正將國家的政策落實好，讓我們民企享受到該享受的政策和規定。”

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